开云体育全国绿化委员会办公室近日发布《2020年中国国土绿化状况公报》（以下简称《公报》，《公报》中涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）。《公报》显示，全国完成造林677万公顷多宝体育、森林抚育837万公顷、防沙治沙209.6万公顷。

　　《公报》披露，在防疫背景下，大规模国土绿化行动有序推进，天保工程完成建设任务24.6万公顷，退耕还林还草、退牧还草工程分别完成建设任务82.7万公顷和168.5万公顷，三北工程完成营造林47.4万公顷，石漠化综合治理工程完成营造林24.7万公顷。

　　国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长刘东生告诉《法治日报》记者，开展大规模国土绿化行动，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是建设生态文明和美丽中国的重要举措。2020年，各地区、各部门统筹山水林田湖草沙系统治理，深入推进大规模国土绿化行动，国土绿化事业取得新进展新成效。“十四五”时期，国家林草局将立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，进一步推动国土绿化高质量发展。

　　数据显示，我国森林覆盖率已由20世纪80年代初的12％提高到目前的23.04％，人工林面积稳居全球第一，全国城市建成区绿化覆盖率由10.1％提高到41.11％，城市人均公园绿地面积由3.45平方米提高到14.80平方米。

　　“开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径。”在刘东生看来，党的十八大以来，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，爱绿、植绿、护绿成为全党全国各族人民的自觉行动。

　　据了解，全国绿化委员会出台了《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》，将全民义务植树尽责形式扩展到造林绿化、抚育管护、认种认养、捐资捐物、志愿服务等八大类50多种。

　　刘东生说，全民义务植树已进入线上线下融合发展新阶段，成为建设生态文明和美丽中国的生动实践多宝体育。

　　据介绍，全国已在15个省份开展“互联网+全民义务植树”试点，建立了一批“互联网+全民义务植树”基地，比如北京市率先建成国家、市、区、街乡、社村5级“互联网+全民义务植树”基地；吉林省规划建设89个“互联网+全民义务植树”基地……“云端植树”“码上尽责”让随时、随处、随愿尽责逐步变为现实。

　　《公报》披露，2020年全民义务植树网年访问量突破2400万人次，发放尽责证书860多万张。

　　刘东生强调，下一步，国家林草局将进一步完善相关法规制度，创新组织管理方式和尽责形式，加大宣传发动力度，不断凝聚起国土绿化的全民力量。

　　2020年，重点生态工程深入实施。《公报》显示，天保工程完成建设任务24.6万公顷，天然林保护范围扩大到全国。长江、珠江、沿海、太行山4项重点防护林工程完成营造林32.9万公顷。三北工程完成营造林47.4万公顷，11个百万亩防护林基地和3个规模化林场试点稳步推进。京津风沙源治理工程完成营造林18.5万公顷，固沙0.7万公顷。

　　另外，防沙治沙扎实推进。《公报》显示，2020年，完成省级政府“十三五”防沙治沙目标责任中期督促检查。在内蒙古、青海等黄河流域5省（区）启动实施规模化防沙治沙试点项目，建设沙化土地封禁保护区13个。全国沙化土地封禁保护区面积扩大到177.17万公顷。

　　同时，启动首批国家草原自然公园试点建设39处，覆盖11省（区）14.7万公顷草原。落实草原禁牧8200万公顷、草畜平衡1.74亿公顷，天然草原综合植被盖度达56.1％，天然草原鲜草总产量突破11亿吨。

　　《公报》同时指出，以国家公园为主体的自然保护地体系建设和野生动植物保护全面加强，开展三江源等10个国家公园体制试点评估验收多宝体育，国家公园体制试点任务基本完成。

　　我国已成为全球森林资源增长最多的国家。不过，刘东生同时坦言，我国仍然是缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺的国家，国土绿化不平衡不充分的问题仍然存在，与人民群众对优美生态环境的需求相比还有较大差距。

　　就如何进一步推动国土绿化高质量发展，刘东生认为，要重点解决好四个关键问题：“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”。

　　刘东生指出，要利用“国土三调”成果，依据国土空间规划，科学划定造林绿化用地，合理安排年度国土绿化任务，实现任务直达到县，落地上图精细化管理。

　　同时，充分考虑水资源承载能力，以水定绿、量水而行，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，推进林草一体化，积极采用乡土树种和草种开展绿化。

　　“要坚持自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，推动山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，走科学、生态、节俭的绿化之路。”刘东生说。

　　此外，坚持分类施策，南部、东部、中部地区着力巩固现有成果，注重发挥存量优势，以调结构、提质量为主，积极开展森林抚育和退化林修复，培育大径材和珍贵树种，提升生态系统质量和稳定性；西部、北部地区充分利用适宜绿化空间，持续推进困难立地造林种草，加大新造林地管护力度，坚决打好生态脆弱区增绿扩绿攻坚战。

　　《公报》指出，2020年，全国森林植被碳储量91.86亿吨，如期完成我国政府对外承诺的2020年森林面积、森林蓄积量“双增”目标。

　　“到2030年中国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米”，这是我国调整2030年森林蓄积量增长目标的最新承诺。

　　“目前，我国森林面积达2.2亿公顷，森林蓄积量达175.6亿立方米，原来对外承诺的森林资源增长目标已提前实现。”刘东生说，调整更新2030年森林蓄积量增长目标，既充分展现了中国应对气候变化的坚定决心和重信守诺的责任担当，也对林草系统应对气候变化工作提出了更高目标要求。

　　“不过，要实现这一目标，目前还面临一些困难和挑战。”刘东生坦言，森林资源保护压力大，国内木材、木质产品需求很大，违规破坏森林资源问题依然长期存在。同时，我国森林资源质量不高，我国森林每公顷蓄积量94.83立方米，只有世界平均水平131立方米的72.38％。

　　同时必须要看到，国家森林资源年度监测评价尚未启动多宝体育，全国林业碳汇计量监测体系刚刚起步，难以及时掌握森林蓄积量和碳汇量现状和变化情况。

　　刘东生强调，为确保如期实现新的森林蓄积量增长目标，国家林草局将充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化，努力增加林草资源总量。全面加强森林经营，实施森林质量精准提升工程，推进全国森林经营试点示范单位建设，加强中幼林抚育和退化林修复，着力提高森林资源质量。

　　“严格执行林地用途管制制度，完善林地保护利用规划体系，严厉打击破坏森林资源行为，确保林地保有量不减少多宝体育。”刘东生说，加强森林草原防火和有害生物防治，减少灾害造成的资源损失；加强森林采伐管理，指导各地科学编制实施年度森林采伐限额，严格天然林、公益林和重点区域林木采伐管理，依法放活人工商品林经营。

　　此外，完善林草生态产品价值实现机制，推进林业碳汇交易，增加保护发展林草资源投入。开展国家森林资源年度监测评价和森林碳汇计量监测，全面客观反映森林蓄积量和碳汇量现状及变化情况。