开云体育3月11日上午，安徽省政府新闻办公室举办2023年安徽省国土绿化新闻发布会，邀请安徽省林业局总工程师李拥军出席新闻发布会并回答记者提问。发布会由安徽省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持。

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。又是一年春草绿，明天将迎来第46个植树节，我们今天邀请省林业局总工程师李拥军先生，介绍2023年安徽省国土绿化情况，并回答大家感兴趣的问题。

　　大家好！今年3月12日是我国第46个植树节。我谨代表省绿化委员会办公室，向社会各界长期以来关心支持和热情参与安徽国土绿化工作表示诚挚感谢！

　　2023年，在省委、省政府坚强领导下，全省各地、各部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，科学开展国土绿化，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快建设山水秀美的生态强省。

　　省委、省政府高度重视国土绿化工作，主要领导多次作出批示指示，去年3月29日，省委书记韩俊、省长王清宪等省领导和合肥市党政军领导在合肥市引江济淮蜀山枢纽泵站参加义务植树活动，16个市党政军领导以不同方式参加义务植树，用实际行动建设美好家园。省绿化委员会办公室根据“互联网+全民义务植树”尽责的新特点、新要求，指导各地开展形式多样的主题植树活动，在安徽广播电视台城市之声栏目，向广大市民发出积极参加义务植树活动的倡议，在安徽林业信息网举办“3·12”植树节在线访谈。合肥市开展“认养一棵树、守护一片绿”认种认养活动。宿州市推广“宿州植树一码通”应用程序。淮南市持续推进“一人一树，绿化地球”公益植树活动。池州市驻池部队官兵、妇女代表等积极参加“共建绿色池州·共享美丽家园”义务植树活动。铜陵市团市委举办“铜在蓝天下，共植爱心林”义务植树活动。宣城市、六安市分别推出古树保护捐资尽责项目。全年发布劳动尽责项目300余个，定向人群活动1500余个，涵盖抚育管护、造林绿化、志愿服务等多种尽责形式。

　　省委书记韩俊、省长王清宪出席2023年省级林长第一次会议，发布省级总林长令。出台《安徽省林长巡林制度（试行）》《安徽省林长制工作导则（试行）》，省级林长赴重点生态功能区域巡林调研30余次、批示27次。开展“林长能力提升年”活动，评选“十佳基层林长”和“优秀基层林长”，进一步提升各级林长履职效能。全省动态调整66个改革创新点，持续激发改革活力。全国推进林长制专题研究班在合肥举办。我省获2022年度国家林长制督查考核优秀等次，滁州市获国务院林长制督查考核激励。宣城市“小山变大山”改革试点经验得到国家林草局认可并推广。

　　持续推进“四廊两屏”重点工程建设，印发《安徽省长江淮河江淮运河新安江生态廊道建设领导小组成员单位工作职责》，联合浙江省林业局印发《皖西大别山区和皖南-浙西-浙南山区长三角生态屏障建设方案（2022-2025年）》。黄山市、六安市成功申报2023年度中央财政国土绿化试点示范项目。推进全国森林可持续经营试点工作，实施省级森林质量提升示范项目，出台《安徽省国有林场森林质量提升行动方案（2023-2025年）》。造林绿化年度任务超额完成，全省人工造林28.15万亩、封山育林179万亩、退化林修复73万亩。稳步推进林业外资项目建设，完成营造林20.36万亩。结合文明示范公路创建活动，充分调查公路全线绿化情况多宝体育，做好绿化补植提升。扎实推进水土流失综合治理，共实施水土保持综合治理工程50个、新增治理面积672平方公里。持续加强废弃矿山生态修复，修复废弃矿山232个，修复面积约2231公顷。

　　省委、省政府部署开展绿美江淮行动，省委办公厅、省政府办公厅印发了实施意见多宝体育，精心谋划、有力实施绿美村庄、绿美乡镇、绿美城市等“十大行动”。印发《安徽省森林创建工作管理办法（试行）》《省级森林城市、森林城镇和森林村庄评价指标体系》，规范森林创建工作。组织开展村容村貌提升和村庄清洁、美丽庭院创建等活动。全省1个省级森林城市、46个森林城镇、555个森林村庄通过省级核查。持续推进绿色学校创建，制定省级绿色学校评价指标，全省绿色学校创建率达65.14%。举办第十四届中国（合肥）国际园林博览会。修编印发《安徽省城镇园林绿化导则》，加强对园林绿化全过程监督指导。全省建成城市绿道679.8公里，新增改造提升城镇园林绿地2863.5万平方米，街头绿地（游园）300个，“口袋公园”262个，开放共享公园绿地试点304处，198个公园开展“国球进公园”活动。

　　编制自然保护地整合优化方案，制定省级风景名胜区规划编制审查审批办法，建立省级湿地保护工作联席会议制度。首次组织开展升金湖国家级自然保护区生物多样性调查监测、21个湿地样地生物多样性监测，安徽大别山（森林）生态质量监测站成功入选国家生态质量综合监测站。亳州市在全省率先出台湿地保护地方性法规。发布第二批省级重要湿地名录，组织实施16处重要湿地保护修复工程。开展林草综合监测，试行建设项目永久占用林地“占补平衡”管理。加强林草种质资源保护，推进国家级林草种质资源库建设，新建省级林草种质资源库15处。持续推动生物多样性保护，发布安徽省重点保护野生动物名录，省林业局等十部门开展“2023清风行动”，整合优化省级陆生野生动物疫源疫病监测站。野外放归扬子鳄200条，野外扬子鳄种群持续壮大。

　　开展全国森林防火网格化管理试点省建设，构建“权责清晰、条块结合多宝体育、运转高效、反应迅速”的森林防火工作机制。全国森林草原防火管理和业务能力提升培训班在六安市成功举办。安庆市先行先试，推深做实防火网格化管理试点工作。全省森林火灾发生次数、受害森林面积稳定控制在历史低位。省政府负责同志在黄山市召开松材线虫病疫情防控五年攻坚行动现场会，五年攻坚行动取得阶段性成果并获国家林草局通报表扬，全省总体目标超额完成，黄山风景区及毗邻的“八镇一场”未发现松材线虫病疫情。美国白蛾疫情得到持续性压缩控制。政策性森林保险投保面积稳定在5200万亩以上。

　　出台《安徽省加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025年）》《加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》《关于加快推进竹产业高质量发展的实施意见》，召开全省林下经济发展暨林业“双招双引”现场会，全省发展林下经济利用林地面积超1260万亩。成功举办2023中国·合肥苗木花卉交易大会。全年林业“双招双引”项目签约346个，总投资额816亿元。新增国家林业重点龙头企业10家、省级林业产业化龙头企业36家、省级特色林业高质量发展示范园18家，建设省级木本油料产业示范园6个。举办绿色中国行—走进生态池州暨长三角森林旅游康养宣传推介活动。深化“放管服”改革，持续优化林业营商环境，合理安排林地定额，提高占用保护地审查服务水平。积极开展国家和省级森林碳汇试点，发布碳汇造林主推树种，不断提升生态系统碳汇能力。

　　2023年中央及省级财政投入林业资金达20.84亿元，是近年来省级以上财政投入最多的年份。圆满完成“十四五”规划实施中期评估。扎实开展林业行政执法“三比一树”活动，强化“双随机、一公开”监管。抓好国土绿化人才队伍建设，在专业技术资格评审上，向基层一线林业专技人员倾斜政策（或放宽条件），激励和优待在基层及偏远地区工作的林业专业技术人员。创新开展基层林业技术专业人才定向培养工作。实施林业科技特派员服务科技强林行动。新增国家林草局入库成果14项、梁希林业科学技术奖2项，审定发布省级地方标准7项。新增授权林业植物新品种权14件，审定省级林草良种10个。组织开展第七批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，黄山市、南陵县、歙县被命名为国家生态文明建设示范区，石台县、绩溪县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全国前列。

　　2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标的关键一年。我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透做实习生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、省政府各项决策部署，努力建设“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿美江淮，为加快打造“三地一区”、建设“七个强省”作出新的更大贡献。

　　最后，再次感谢各位新闻媒体朋友们，你们的关心和支持为推动我省国土绿化高质量发展营造了更好的发展环境和舆论氛围，谢谢大家！

　　为深入贯彻习生态文明思想，认真落实习“把好山好水保护好”重要指示，加快建设山水秀美的生态强省，省委、省政府部署开展绿美江淮十大行动，2023年11月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展绿美江淮行动的意见》。“十大行动”分别由不同省直部门牵头承担，每项行动都明确了建设内容、建设要求和建设目标。一是绿美村庄行动。开展村庄“四旁”绿化，持续开展农村人居环境整治提升行动，鼓励和支持村民发展“五微”庭院经济。到2027年，打造绿美村庄1000个。二是绿美乡镇行动。开展乡镇政府驻地绿化美化，加强临街道路周围环境整治，推进街道两侧和居民门前绿化美化提档升级。到2027年，打造绿美乡镇400个。三是绿美城市行动。优化城市绿化空间，增加绿地总量，构建城市公园体系，打造覆盖全省的绿道网络。到2027年，争创国家森林城市5个、生态园林城市3个，新建“口袋公园”600个，城镇绿道达1万公里。四是绿美园区行动。根据园区不同类型和功能定位，重点开展园区道路、厂区绿化美化，加大园区地绿化力度，促进园区整体形象提档升级。五是绿美校园行动。针对高等院校、中小学和幼儿园不同办学特色实施校园绿化，打造生态、安全、趣味的绿美校园。到2027年，全省85%的学校达到绿美校园建设要求。六是绿美河湖行动。以长江、淮河等为重点，开展河湖岸线生态保护与综合整治。以巢湖、升金湖等重要湿地为重点，实施湿地生态保护修复。到2027年，建成幸福河湖300条（个）。七是绿美景区行动。实施景观建设提升工程，人文景区植绿增彩，自然景区植绿添美。打造一批宜居宜业和美乡村精品示范村、乡村旅游重点村，建立一批古树公园。到2027年，省级乡村旅游重点村达200个、古树公园达50个。八是绿美通道行动。对缺株断带质量不高的铁路、公路林带，进行补绿扩带、更新改造。开展主干道路沿线、主要交通节点绿化美化，全面提升高速公路服务区、铁路客运站绿化美化水平。到2027年，全省铁路和高速公路及普通国省干线%以上。九是绿美森林提升行动。开展石质山绿化攻坚、废弃矿山（受损山体）复绿、荒山荒坡绿化和沙化土地治理。实施森林质量提升工程，加强森林防灭火和林业有害生物防治。到2027年，修复废弃矿山1.23万公顷，农田林网化率达87%，每公顷森林蓄积量提升6立方米。十是绿色产业发展行动。突出特色林果、油茶等木本油料发展，大力发展林下经济，提高优质森林食品供给能力。把握“以竹代塑”新趋势，推动竹产业转型升级。挖掘森林生态资源，发展生态旅游和森林康养新业态。到2027年，全省林业产值超7000亿元。

　　实施绿美江淮“十大行动”，对于科学推进国土绿化，提升森林、湿地等生态系统质量多宝体育，建设高水平城乡一体化绿美人居环境，将生态高颜值转化为经济高价值，着力打造生态文明建设安徽样板具有重要促进作用。

　　在绿美江淮“十大行动”中，林业部门主要承担哪些重点任务？目前开展了哪些工作？

　　省林业局牵头承担着绿美村庄、绿美乡镇、绿美森林提升和绿色产业发展等4个行动，并配合做好相关工作。为扎实推进绿美江淮行动涉林任务，省林业局成立了推进绿美江淮行动领导小组和工作专班，印发了《全省林业系统开展绿美江淮行动2024年工作方案》，组织编制了全省绿美江淮行动建设规划和相关建设标准，在2024年全省林业工作会议上，聚焦打造高颜值高价值高品质高质量绿美江淮，对全省林业系统开展绿美江淮行动进行部署安排。

　　2024年，将重点开展5个方面工作：一是科学开展国土增绿。指导各地科学确定国土绿化任务总量，优先采用优良乡土树种，优先在造林绿化空间中开展人工造林。计划实施人工造林25.95万亩、封山育林110万亩。二是持续推进森林增质。实施全国森林可持续经营试点和省级森林质量提升示范等建设项目。扎实推进全国森林防火网格化管理试点省建设和松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。计划实施退化林修复70万亩、森林抚育200万亩。三是积极推进乡村增美。实施绿美村庄和绿美乡镇行动，持续深化森林城镇和森林村庄建设。打造绿美村庄200个、绿美乡镇80个。四是全面推动产业增效。大力推进林业“双招双引”，设立省级绿美江淮行动专项子基金，吸引更多社会资本投入林业。实施林下经济、油茶高质量发展三年行动。全省林业总产值力争达到6000亿元。五是着力推动示范引领。支持合肥市打造省市共建示范点。指导每个市至少打造2个示范点，以点带面推进绿美江淮行动。建设一批示范国有林场和古树公园。

　　下一步，省林业局将在省委、省政府的坚强领导下，进一步发挥林长制优势和省绿化委员会办公室职能作用，积极会同省有关部门，细化目标任务、压实工作责任，合力推动绿美江淮各项任务落细落实，为加快打造“三地一区”、建设“七个强省”作出新的更大贡献。

　　去年9月，中办、国办出台了《深化集体林权制度改革方案》，请问就深化集体林权制度改革，我省有哪些工作举措？

　　集体林权制度改革事关国家生态安全、事关乡村振兴、事关亿万农民的福祉。习始终关心关注这项改革，深刻提出了一系列极具战略性前瞻性的重要论断，为集体林权制度改革奠定了思想理论基础，指引全国集体林权制度改革持续走深走实，不断取得新进展新突破。我省坚持以习重要讲话重要指示精神为指导，聚焦林改“四问”，正在加快出台实施方案，扎实推进集体林权制度改革任务落地落实，拟重点破解以下5个突出问题。一是破解林权碎片化问题。总结推广宁国“小山变大山”改革模式，推动林业“三权分置”与“三变”改革有机结合，优化林地资源配置，提高林业适度规模经营效益。二是破解林权管理服务弱化问题。制定提升林业基层服务能力具体措施，推动各级林长解决林业基层队伍和管理机构弱化等问题。三是破解生态产品价值转换路径不畅问题。科学划定公益林和天然林，建立以森林经营方案为基础的管理制度，落实好林木采伐限额五年总控政策，改进林木采伐方式，足额满足林业经营者采伐需求。大力发展林业特色产业，合理利用森林资源，促进农民增收。四是破解林业保护发展政策性体系不健全问题。积极探索差异化补偿，健全纵向生态补偿机制，合理开发公益林资源，完善横向生态效益补偿机制；组织实施“百场带千村”行动，进一步盘活森林资源，带动周边乡村推动林业高质量发展；引入金融活水，完善林权抵押配套制度，创新林业金融产品，解决融资难、融资贵等问题。五是破解林权历史遗留问题。积极配合自然资源部门规范林权类不动产登记，建立简单易行的确权登记制度，妥善解决地类重叠、权属交叉等历史遗留问题。认真做好集体林地承包经营纠纷调处，推动自留山使用制度改革，赋予农民更加充分财产权益。

　　去年国家发改委、国家林草局等部门出台了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，请介绍一下推进“以竹代塑”的意义，以及对我省竹产业发展的影响。

　　去年10月，国家发展改革委、国家林草局等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，提出行动目标。与塑料相比，竹子具有显著的资源优势。竹子生长速度快、固碳能力强、收缩量小、弹性和韧性强、种植方便、可自然降解等优点，使得竹子成为理想的塑料替代品。我国是世界上竹子资源最为丰富的国家之一，拥有庞大的竹林面积和丰富的竹子种类，能够满足大规模生产的需求。我省现有竹林面积600余万亩，居全国第7位，年产竹材近400万吨，竹资源主要集中在两大山区，竹林面积超30万亩的县（市、区）有6个。全省现有竹加工企业1200余家。2022年竹产业总产值为266亿元。相比之下，我省塑料制品年产量达466万吨，居全国第5位。全省现有塑料制品企业11.77万家，桐城市是国内塑料包装行业生产集聚区，该市现有塑料包装企业5000多家，每年卖出塑料包装袋上万亿只，占据了全国三分之一市场，年产值300亿元。“以竹代塑”不仅有助于环境保护，还能够促进我省竹产业的发展，加快“以竹代塑”发展在我省势在必行、大有可为。

　　下一步，我们将按照省委、省政府的统一部署，会同省发展改革委等有关单位多宝体育，加快构建“以竹代塑”产业体系，鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料-加工-产品-营销”上中下游产业链，积极培育竹产品绿色消费市场，稳妥有序推进竹制品替代塑料制品，力争到2027年，“以竹代塑”产业体系初步建立，重点产品市场占有率显著提高，力争较2022年，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20%。