开云体育人民政协网北京5月27日电（记者 王硕）2021年5月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》，成为“十四五”及今后一个时期国土绿化高质量发展的基本遵循。在5月27日国家林草局召开的新闻发布会上，国家林草局生态保护修复司一级巡视员吴秀丽表示，文件实施一年多来，各地各部门采取积极有效措施，围绕“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”，科学绿化取得明显成效。

　　一年多来，国家发改委、自然资源部多宝体育、国家林草局等部门联合印发了东北森林带、北方防沙带、青藏高原生态屏障区等9项生态保护修复重大工程规划。国家林草局印发了“十四五”林业草原保护发展规划纲要多宝体育，编制了全国国土绿化规划纲要（2021—2030年），明确了国土绿化布局和重点任务。各地也陆续出台了“十四五”国土绿化相关规划。

　　同时开展造林绿化空间摸底，自然资源部、国家林草局联合部署开展造林绿化空间适宜性评估，旨在全面摸清未来15年的造林绿化用地空间底数，并落实到国土空间规划“一张图”上，为今后各地选择造林绿化用地提供依据。

　　在这过程中，乡土树种和良种使用率稳步提高。数据显示：2021年，全国新建乡土树种和珍贵树种采种基地62处、保障性苗圃基地641个；国家林草局首次发布我国主要草种目录，在牧草的基础上增加了生态修复用草等草种类型。目前，全国人工造林基本全部使用乡土树种，主要造林树种良种使用率提高到65%。28个省印发主要乡土树种名录，北京乡土长寿树种造林绿化占比达85%以上，异龄复层混交林达到80%； 黑龙江采用红松、胡桃楸等乡土珍贵树种造林，占人工造林面积的43.2%。浙江、河北多宝体育、陕西等地因地制宜种植高碳汇树种，提高森林碳汇功能。

　　旱区植被配置也更加合理。2021年，三北工程区灌木造林比例由过去的16.6%提高到20%，树种结构进一步优化。国家林草局印发了《关于全面推进三北工程科学绿化的实施意见》，明确到2025年，灌木造林比例达到40%以上。

　　在城乡绿化方面，逐步走向节俭务实。国家林草局出台了国家森林城市管理办法，明确提出了禁止移栽古树大树、占用耕地造林等负面清单。住房和城乡建设部修订了园林城市评选管理办法，提倡绿化树种本地化、多样化，选择适度规格苗木绿化，反对“大树进城”，避免片面追求景观化、奢侈化、化。各地加大了杨柳飞絮、致敏花粉等治理力度。如北京市杨柳树雌株比例下降了10%，2022年，全市主要城区飞絮高发区域仅为29处，较去年同期减少34%。

　　聚焦青藏高原、黄河、长江等重点生态区，国家林草局谋划启动66个林草区域性系统治理项目。开展了山东、河南、宁夏等7省区科学绿化试点示范省建设，支持地方创新推进区域山水林田湖草沙系统治理。各地也积极谋划，启动了一批国土绿化重大工程。安徽、湖南实施长江生态廊道建设工程，重庆开展“两岸青山•千里林带”建设，陕西省实施秦岭、黄河流域、长江流域生态空间治理十大行动，不断提高生态系统质量和稳定性。

　　在这过程中，国土绿化任务结构更趋合理。通过坚持推进林草融合发展，2021年，由“十三五”期间全国每年造林任务1亿亩以上，调整为国土绿化任务1亿亩，其中造林5400万亩多宝体育，种草改良4600万亩；逐步提高了封山育林、退化林修复任务比重，国土绿化由数量为主向数量质量并重转变。

　　2021年首次实行造林绿化直达到县、落地上图，开发了落地上图管理系统，印发了造林绿化落地上图技术规范，建立了国家、省、市、县四级上图技术和管理体系。造在哪、现地情况，通过落地上图系统，一目了然。建成了林草生态网络感知系统，构建了天空地一体化综合监测评价体系。

　　同时，压实地方各级政府保护发展森林草原资源目标责任，将科学绿化纳入林长制考核重要内容。强化森林草原防火防虫督导检查，包片蹲点，火灾、病虫害发生次数、受害面积明显下降。加强国土绿化督导调度，实行春季国土绿化周报制多宝体育，督促各地抢抓林时、加快进度。

　　吴秀丽指出，截至目前，全国已完成造林2985万亩，占全年5180万亩计划任务的57.6%。