开云体育在城市绿化不断发展的今天，由于受到诸多因素的影响，一些问题也逐步显露出来。面对日益增加的绿地面积，绿化部门的不合理规划，在经济、人力方面投入的不当等等这些都在很大程度上制约了城市绿化的进程。另外我国公民的环境保护意识还处在一个有待于提高的阶段，人为因素造成的环境破坏，随处可见。搞好城市绿化建设可以使人民的生活质量得到很大的提升，端正人民的生活态度。因此，城市绿化建设需要社会各界众志成城，共同努力。
我国很多城市的绿化管理部门往往忽略了绿化建设的重要性，尤其是在一些经济发展落后的地区，当地政府为提高人民的生活水平，多致力于经济建设，把城市绿化当做“口头承诺”，并没有付诸于实际行动当中。等到人与环境的矛盾严重激化后，才开始着手建设城市绿化，为时晚矣。因此，各个地区的绿化管理部门都应该对城市绿化建设的重要性有一个清晰的认识。
以往，由于城市绿化工作普遍得不到重视，绿化管理等相关专业成为冷门，低迷的就业率使得毕业生在报考时很少选择这方面的专业，这种现象导致了绿化管理人才的严重缺失。不合理的绿化管理，如绿地布局混乱、绿化设施维护不当等，使绿化建设工作无法得以良好的开展。因此，国家应大力培养专业的绿化管理人才，提升他们的专业水平及工作素养，为我国城市绿化建设不断注入新鲜的血脉。
现实生活中，人们攀折花木、践踏绿地、乱丢废弃物的现象随处可见。随着生态环境的破坏，大自然不断对人类发出警告，值得一提的就是现今已侵扰中国大部分城市，令人闻之色变的雾霾。近年来，政府逐步加大对环境保护的宣传力度，人们也不断意识到了环境保护的重要性。但是由于我国人口众多、受教育程度不一等原因，全面提高我国公民的整体素质，依然任重而道远。
城市绿化建设需要各个相关部门的积极配合，不健全的体制会造成各部门之间工作的脱节，严重阻碍城市绿化建设的开展，因此建立健全绿化体制迫在眉睫。
政府部门可以通过电视、报纸、广播等不同的媒介形式，宣传绿地建设及其维护的重大意义。在网络文化盛行、网民数量不断增加的今天，政府部门完全可以充分利用其优势加大宣传力度。另外，逐渐兴起的公益广告也是一个很好的宣传方式。政府干部等也应该做到率先垂范，为人民群众树立一个良好的榜样。
绿化意识的培养应从小抓起，尤其在城市生活中，人们远离自然，随处可见的大多都是钢筋水泥。因此学校可以定期组织学生开展绿化活动，增强学生的绿化观念。
社区方面，可以以家庭为单位定期举办花卉、盆景等评比活动，相互交流种植经验。这样不仅能美化我们的起居环境，也使邻里之间能够更加友好、融洽的相处。
在城市的道路规划与园林建设方面，为了使人与自然更加和谐的相处多宝体育，相关部门可以广泛征集市民的意见，比如投放健身设施、设置休息座椅等。坚持“以民为本”，使城市绿化建设更加人性化。
在城市不断发展的过程中，重建、扩建的工程项目逐渐增多，绿地被侵占的现象时有发生，而且竣工后的废弃物（废水、垃圾）如果得不到及时的处理，也会对城市的环境造成严重的污染。因此相关部门要把好关，严厉打击私自侵占绿地的行为，对违规的行为进行曝光披露。同时鼓励民众也积极参与到监督的队伍中来，通过电话等方式对违规现象进行举报。一经核实，对举报人予以奖励。
城市的绿化建设需要大量的资金、人力及技术支持。经济发展固然重要，绿化建设也不能被忽视。而且两者可以相辅相成，不存在对立、矛盾的局面。因此政府部门应加大对绿化建设的投入，注重对专业人才的培养，引进国内外优秀的管理技术与管理经验，为城市绿化的顺利建设提供强有力的保障。
我国地域辽阔，受到地域、气候、土壤等条件的影响，各个地区的绿化管理部门应结合实际情况，采取因地制宜的方式进行绿化建设。
（1）绿化建设人员要具有创造力及创新意识，尤其在城市园林建设方面，可以注入各个地区不同的人文、历史等因素，形成富有地方特色、独树一帜的园林建设。在美化城市环境的同时，也使当地的历史文化得到很好的发扬与传承。
各个城市在绿化建设过程中要慎重引进外来物种。外来物种具有生态能力适应强、繁殖能力强、传播能力强等特征，常常造成城市生态系统和景观的彻底改变。以草坪业发展为例，由于我国各个城市不断兴建足球场、公园绿地、高尔夫球场等不同用途的草坪，使草种数量与质量的需求不断增加。我国的草种绝大部分依赖国外进口，草种的引入已经造成了若干种类对城市生态平衡的入侵。
随着城市规模的不断扩大和城市经济的蓬勃发展，原有的城市绿化管理体制已经不能满足当前城市的发展现状，因此，政府部门要结合实际，不断修改、完善城市绿化管理的相关规章制度。实现有法可依、有法必依，确保城市绿化建设能够良好、有序的进行。
随着城市人口的不断增加，人与自然之间矛盾的不断激化，绿化建设已经被推到了关乎城市能否可持续发展的风口浪尖上。各地城市在注重城市经济发展的同时，也不能忽视城市绿化建设的重要性。本文对现今城市绿化发展进程中出现的问题进行分析，并结合实际情况提出了可行性建议。我们应不断采取积极、有效的措施全面提高国民的绿化意识，不断健全、完善绿化管理工作的规章、体制。社会各界应一起努力，为城市绿化建设贡献自己的力量，把我们共有的家园打造的更加和谐、美丽。
摘要：针对城市园林绿化中频繁发生侵绿毁绿的现象，本文从城市管理的角度，阐述了加强园林执法队伍的重要性，提出构建全民联防长效机制，是提高城市绿地管理根本措施。
做好园林县城的申报工作，建设绿色生态兰坪，打造红瓦、绿树、碧海、蓝天的魅力城市，建立起保护城市生态安全的绿色屏障，对增强兰坪的地区竞争力，吸引人才、吸引资金，提高人居环境质量，促进兰坪的全面、协调、可持续发展具有重大意义。目前，广大人民群众对拥有良好生活环境和工作环境的愿望越来越强烈，对城市绿化的关注程度也越来越高，相关非法侵占绿地和破坏树木的现象及件有所上升。因此，开展“全民参与、绿满山城、和谐执法”的活动，深刻剖析城市园林绿化管理及执法中存在的问题，创新工作思路、完善执法手段、健全城市绿化执法体制，进一步加强城市园林绿化管理，提高城管行政执法效能，把城市管理部门建设成为绿色青岛的推动者、建设者和守护者，任重而道远。
近年来，虽然城市建设管理部门在保护园林绿化方面做了大量工作，但在日常管理和执法过程中仍存在以下几个主要问题：
近年来，随着城市建设的不断发展，有很多小区绿地、行道树、山头林地被砍伐，承建公司多以绿化审批手续复杂、移种资金大、工程时间紧任务重等等原因为借口不申办相关手续，毁绿现象较为严重。
县城管部门没有成立专门的绿化执法队伍，而是由行政综合执法局进行日常监督管理。虽然他们做了大量的工作，但由于其自身承担的城市管理任务繁重，人手紧缺，心有余而力不足。同时，执法人员也不具备绿化专业知识，不能及时对破坏绿化的行为调查取证，从而影响行政处罚的时效，影响问题的及时解决，影响了行政执法效果。
近年来，城市建设主管部门接到市民有关破坏城市绿地方面的举报呈现上升趋势，市民的爱绿、护绿、维权意识进一步提高。
（四）园林绿化管理和执法部门之间脱节，特别是审批抄告制度坚持不够好，绿化管理和城管执法部门的协调和配合需要进一步理顺。
（五）小区居民破坏绿地行为查处难，部分物业管理企业存在着支持怂恿居民破坏绿地行为。
去年，我县城区有8个楼座近百余户居民有破坏绿地行为，居民圈占绿地的现象十分严重，激化了社区居民的矛盾，群众多次。为此，兰坪县政府成立专门的整治组和应急队伍，利用两个多月的时间，进行专项整治，彻底拆除了居民私设的栅栏及违章建筑，恢复了小区绿地。这一现象充分表明建设单位严重知法犯法，是近年来破坏园林绿地的重要原因之一，给城管绿化执法带来了很大的阻力。
（一）建设单位和市民对园林绿化工作不够重视，缺乏环保意识。现在市民休闲时间较多，因此，爬山、郊游成为了市民普遍的休闲生活方式。大家经常会看到施工单位、个人毁坏树木和绿地的现象，但部分市民还存在熟视无睹、无关仅要的心态，缺乏环保意识。
（二）园林绿化管理队伍不健全，管理监督难。现在政府对园林、山头、小区的绿化管理还比较薄弱，护林队伍不专业不健全。
（三）园林绿化执法调查、取证、查处难。经常出现执法人员接到举报，到达现场时，树木早已被毁，而违法人员却早已逃之夭夭，缺乏证人证据，调查取证难。
（四）园林绿化管理与执法部门执法配合难。园林绿化管理部门应及时将审批的树木移植、占用绿地等相关资料抄送城管执法局。
（五）居民小区物业管理松懈。小区内绿地具有较大的资源优势，部分物业公司存在私自毁绿和怂恿居民侵占绿地的行为。大部分毁绿地的居民是社区的老人，他们认为种菜、圈占绿地是合理开发资源，对执法人员的查处置若罔闻。
（一）针对市重大项目工程，应由城市园林主管部门和行政综合执法局对建设单位提出要求，事先告知建设中需注意的绿化审批等事项，督促其到有关部门申报，并办理及公示相关手续。
（二）绿化管理和执法处罚，具有一定的专业性和技术性，因此建议强化城区的绿化执法处罚工作。将更有利我市的园林绿化管理工作的发展和提升，有利于社会公共利益最大化，提高绿化执法效力。
（三）可考虑在执法局内部设立园林绿化执法专业队伍，配备和保障相应的业务专家和专业的执法人员，以提高园林绿化执法专业水平。
（四）绿化执法管理关口进一步前移。随着城市建设速度的加快和发展，尤其是一些城市重大建设项目的批准和施工，建议重大建设项目的批准部门在研究项目事宜和项目施工前，听取和参考园林绿化和执法部门的意见建议，尽量把重大建设项目施工造成的园林绿化损失减少到最低，从源头上为兰坪县城市园林绿地的保护做出努力和贡献。
（五）坚持建管并举，健全绿化法规，以法治绿，果断查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，保护好城市园林绿化建设成果。对破坏绿化的违法行为要及时立案及时查处，坚持法律面前人人平等。同时加大宣传力度，尤其通过对绿化违法典型案件办理情况的宣传起到警示社会的作用，发动群众来协助管理和监督。
（一）加大园林绿化管理宣传力度，提高市民的环保意识。采取多种形式宣传《城市绿化管理办法》、《绿线管理办法》、《古树名木保护管理办法》等方面的法律、法规，增强公民的绿化意识、环保意识、生态意识。利用多种形式，深入街道、社区、居民家庭等，进行全社会的环保意识教育，营造全民参与、绿满岛城、和谐执法的良好氛围。
（二）加强部门联合，建立“大城管”长效管理体制。加强与公安、街道办、绿化园林等部门的协调与配合，实施联合执法，形成执法合力。发挥城市管理时效机制的作用，各绿化、环卫、街道等部门发现有毁绿现象，第一时间向城管服务中心举报，并配执法队做好调查、取证、查处工作，提高绿化执法效能。
（三）建立健全园林专业护林队伍。建立完善街道园林管理队伍，并保证人员、经费、物资及时到位，加大园林绿化行政执法监督力度。加强园林管理队伍与城管执法中队的沟通与联系，护林人员发现违法人员要第一时间向相关的执法队举报，并协助城管执法人员调查取证，以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木、破坏绿地等违法行为。
（四）深入开展“四位一体”的社区管理模式,构建全民联防时效机制，加大社区绿地管理。规范物业管理体系，理顺物业管理机制，建立“四位一体”联席会议制度。发挥“大城管”体制的优势，理顺、协调好社区党组织、居委会、业主委员会、物业企业四方关系，整合社区资源，达到优势互补，加强对物业公司的监督管理，提高社区绿地的管理效益。
在国内外研究中发现，不管是城市生态平衡，或居民生活环境，或城市现代化水平和社会经济发展方面，均提出城市绿化，需重点改善生态环境，使美化景观与经济发展效益得以充分发挥。笔者根据自身多年的城市规划设计经验，主要分析加快城市绿化建设，改善城市生态环境等内容。
从1960年开始，社会发展注重重工业发展，资源逐渐短缺，环境恶化问题日益凸显多宝体育，能源危机逐渐加重。在城市生活的局面，肺癌、支气管癌等城市疾病发生率日益提高。处于该种状况下，人们逐渐意识到，生态环境遭受破坏，最终受害者是人类，人们也无法脱离生态自然的保护。所以，在近几十年来，城市绿化得以快速发展，我国环境绿化经历了诸多阶段：在古代，自然园林是供狩猎使用，私家园林、皇家园林是供贵族观赏使用。在19世纪末，随着城市环境急剧恶化，政府征收土地开辟绿地，是供居民使用，在亚欧各国掀起了公园运动。
从1990年开始，我国许多城市着手开始绿化建设，绿化建设出现了历史，能够明显改变城市环境，提升居民生活环境，绿化建设呈现良好势头。然而，在城市绿化进程中，因意识不强且观念落后，设计感不强，缺乏绿化特色，加上养护管理不合理，使得城市绿化处于一种无序、不合理状态。另外，还有诸多问题值得我们思考，主要表现如下：
由近几年可看出，我国绿化前景不乐观，各城市绿化状况处于一种不平衡状态，且南北城市存在较大差异。在2009年末，我国人均公共绿地面积超过8mz的城市少于20个。随着开发区绿地增加，郊区绿地逐渐增加，我国城市绿地面积逐渐减少。
未结合实际情况，实施针对性绿化建设，绿化建设的文化氛围、艺术层次，与实际情况不相符。在园林建设中，未考虑居民享受、使用与休息的休闲环境建设，与自然景观融合度不高。
在我国城市绿化建设中，许多开发商注重眼前利益，将城市绿化工程作为谋取私利的工具。所以，使得环境被肆意开发，破坏了最初合计规划。所以，政府需强化引导力度和监管力度。
近些年来，随着城市建设步伐不断加快，在一味追求经济利益的同时，也忽略了城市环境。而鸟语花香、绿色自然的生存环境，是居民向往的居住生活。现阶段，在城市建设中，绿化建设受到政府部门关注。人居环境好坏，需依靠绿化建设。
无论城市哪个角落，均属于城市整体的一部分，在绿化建设中，需立足城市整体角度，考虑局部因素。在城市绿化中，立足城市整体角度，开展园林绿化建设。
尽量利用城市特殊因素、有力因素，建立集中性园林绿地，使园林绿地呈片状、线状或环状。若城市用地紧张，政府不能过度依靠开发商，需尽量利用目前条件，开展绿化建设。在绿化建设方面，需节约土地开放，提高土地集中利用率，为城市建设提供环境依托。现阶段，北京、上海、沈阳、宁波等城外郊区，均逐渐向室内延伸绿地，特别是沈阳，非常注重生态建设，已完成片状环境绿化。截至2010年底，沈阳市区整个绿化覆盖面积为9750hm2，公园绿地面积3018.32hm2。对于沈阳城区绿化，其覆盖面积大于50%，绿化覆盖率达到41%，人均公园绿地面积大于17%。在南方，上海外滩、昆明大观河等，为城市绿化提供了良好环境条件。
为了促进城市经济、社会和环境的协调发展，进一步提高城市绿化工作水平，改善城市生态环境和景观环境，现就加强城市绿化建设的有关问题通知如下：
城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。改革开放以来，特别是90年代以来，我国的城市绿化工作取得了显著成绩，城市绿化水平有了较大提高。但总的看来，绿化面积总量不足，发展不平衡、绿化水平比较低；城市内树木特别是大树少，城市中心地区绿地更少，城市周边地区没有形成以树木为主的绿化隔离林带，建设工程的绿化配套工作不落实。一些城市人民政府的领导对城市绿化工作的重要性缺乏足够的认识；违反城市总体规划和城市绿地系统规划，随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象比较严重；绿化建设，养护管理资金严重不足；城市绿化法制建设滞后，管理工作薄弱。
地方各级人民政府和国务院有关部门要充分认识城市绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境，促进经济社会发展和提高人民生活质量所起的重要作用，增强对搞好城市绿化工作的紧迫感和使命感，采取有力措施，加强城市绿化建设，提高城市绿化的整体水平。
(一)城市绿化工作的指导思想是：以加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
(二)今后一个时期城市绿化的工作目标和主要任务是：到*5年，全国城市规划建成区绿地率达到30％以上，绿化覆盖率达到35％以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上；到2010年，城市规划建成区绿地率达到35％以上，绿化覆盖率达到40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。由于各地城市经济、社会发展状况和自然条件差别很大，各地应根据当地的实际情况确定不同城市的绿化目标。为此，要加强城市规划建成区的绿化建设，尽快改变建成区绿地不足的状况，特别是城市中心区的绿化要有大的改观，要多种树、种大树，增加绿化面积，改善生态质量。加快城市范围内道路和铁路两侧林带、河边、湖边、海边、山坡绿化带建设步伐。建成一批有一定规模、一定水平和分布合理的城市公园，有条件的城市要加快植物园、动物园、森林公园和儿童公园等各类耸园的建设。居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。要大力推进城郊绿化，特别是在特大城市和风沙侵害严重的城市周围形成较大的绿化隔离林带，在城市功能分区的交界处建设绿化隔离带，初步形成各类绿地合理配置，以植树造林为主，乔、灌、花、草有机搭配，城郊一体的城市绿化体系。
(一)加强和改进城市绿化规划编制工作。地方各级人民政府在组织编制城市总体规划和详细规划时，要高度重视城市绿化工作。城市规划和城市绿化行政主管部门等要密切合作，共同编制好《城市绿地系统规划》。规划中要按规定标准划定绿化用地面积，力求公共绿地分层次合理布局；要根据当地情况，分别采取点、线、面、环等多种形式，切实提高城市绿化水平。要建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，明确划定各类绿地范围控制线。近期内城市人民政府要对已经批准的城市绿化规划进行一次检查，并将检查结果向上一级政府作出报告。尚未编制《城市绿地系统规划》的，要在*2年底前完成补充编制工作，并依法报批。对于已经编制，但不符合城市绿化建设要求以及没有划定绿线年底前补充、完善。批准后的《城市绿地系统规划》要向社会公布，接受公众监督，各级人民政府应定期组织检查，督促落实。
(二)严格执行《城市绿地系统规划》。要严格按规划确定的绿地进行绿化管理，绿线内的用地不得改作他用，更不能进行经营性开发建设。因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，应报经原批准机关重新审核，报上一级机关审批，并严格按规定程序办理审批手续。在旧城改造和新区建设中，要严格控制建筑密度，尽可能创造条件扩大绿地面积，城市规划和城市绿化行政主管部门要对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理。要将城市范围内的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位。同时，要严格保护重点公园、古典园林、风景名胜区和古树名木。对影响景观环境的建筑、游乐设施等要逐步迁移。
(三)加大城市绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要组成部分，要坚持以政府投入为主的方针。城市各级财政应安排必要的资金保证城市绿化工作的需要，尤其要加大城市绿化隔离林带和大型公园绿地建设的投入，特别是要增加管理维护资金。国家将通过加大对中西部地区和贫困地区转移支付力度，支持中西部地区城市绿化建设。同时，拓宽资金渠道，引导社会资金用于城市绿化建设。城市的各项建设都应将绿化费用纳入投资预算，并按规定建设绿地。对不能按要求建设绿地或建设绿地面积未达到标准的单位，由城市人民政府绿化行政主管部门依照《城市绿化条例》有关规定，责令其补建并达到规定面积，确保绿化建设。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
(四)保证城市绿化用地。要在继续从严控制城市建设用地的同时，采取多种方式增加城市绿化用地。在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地城市人民政府采取划拨方式提供。国家征用农用地建设公共绿地的，按《中华人民共和国土地管理法》规定的标准给予补偿。各类工程建设项目的配套绿化用地，要一次提供，统一征用，同步建设。在城市规划区周围根据城市总体规划和土地利用规划建设绿化隔离林带，其用地涉及的耕地，可以视作农业生产结构调整用地，不作为耕地减少进行考核。为加快城郊绿化，应鼓励和支持农民调整农业结构，也可采取地方政府补助的办法建设苗圃、公园、运动绿地、经济林和生态林等。
(五)切实搞好城市建成区的绿化。对城市规划建成区内绿地未达到规定标准的，要优化城市用地结构，提高绿化用地在城市用地中的比例。要结合产业结构调整和城市环境综合整治，迁出有污染的企业，增加绿化用地。建成区内闲置的土地要限期绿化，对依法收回的土地要优先用于城市绿化。地方各级人民政府要对城市内的违章建筑进行集中清理整顿，限期拆除，拆除建筑物后腾出的土地尽可能用于绿化。城市的各类房屋建设，应在该建筑所在区位，在规划确定的地点、规定的期限内，按其建筑面积的一定比例建设绿地。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定绿化标准的不得投入使用，对确有困难的，可进行异地绿化。要充分利用建筑墙体、屋顶和桥体等绿化条件，大力发展立体绿化。城市绿化行政主管部门要切实加强绿化工程建设的监督管理。要积极实行绿化企业资质审验、绿化工程招投标制度和工程质量监督制度，确保城市绿化质量。市、区、街道和各单位都有义务建设和维护、管理好责任范围内的绿地。
(六)加强城市绿化科研设计工作。要加强城市绿化的基础研究和应用研究，建立健全园林绿化科研机构，增加研究资金。要加强城市绿地系统生物多样性的研究，特别耍加强区域性物种保护与开发的研究，注重植物新品种的开发，开展园林植物育种及新品种引进培育的试验。要加强植物病虫害的防治研究和节水技术的研究。加大新成果、新技术的推广力度，大力促进科技成果的转化与应用。要搞好园林绿化设计工作。各城市在园林绿化设计中要借鉴国内外先进经验，体现本地特色和民族风格，突出科学性和艺术性。各地要因地制宜，在植物种类上注重乔、灌、花、草的合理配置，优先发展乔木；园林绿化应以乡土植物为主，积极引进适合在本地区生长发育的园林植物，海关、质量监督检验检疫等部门应积极配合和支持。城市公园和绿地要以植物造景为主，植物配置要以乔木为主，提高绿地的生态效益和景观效益，为人民群众营造更多的绿色休憩空间。
(七)加快城市绿化法制建设。要认真贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》；并抓紧组织修改《城市绿化条例》，增力口对违法行为的处罚条款，加大处罚力度；制定和完善城市绿化技术标准和规范，逐步建立和完善城市绿化法规体系。各地要结合本地实际，制定和完善地方城市绿化法规。城市绿化行政主管部门要依法行政，加强城市绿化行业管理与执法工作，坚决查处侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为，对违法砍伐树木、侵占绿地的要严厉处罚。建设部和省级城市绿化行政主管部门要加大城市绿化管理工作力度，加强执法检查和监督管理。
(一)各级城市人民政府要把城市绿化作为一项重要工作，列入汉事日程。要把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，市长对城市绿化工作负主要责任。要科学决策、正确引导，建立城市绿化目标责任制，保证城市绿地系统规划的实施。
(二)各级人民政府要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。城市绿化行政主管部门要加强技术指导。各有关部门要明确责任，密切配合，积极支持城市绿化工作。建设部要加强调查研究，针对城市绿化工作中出现的问题，拟定有关政策措施，指导城市绿化健康发展。城市绿化的项目建设要引入市场机制。
(三)各级人民政府要组织好城市全民义务植树，广泛组织城市适龄居民参加植树绿化活动。要搞好城市全民义务植树规划，严格落实义务植树任务和责任，加强技术指导和苗木基地建设以及苗木供应，确保植树成活军和保存率，保证绿化质量。
(四)继续做好建设园林城市工作。通过明确目标，科学考核，使更多的城市成为园林城市；积极组织开展创建园林小区、园林单位等活动，搞好单位绿化、小区绿化。要开展认建、认养、认管绿地活动，引导和组织群众建纪念林、种纪念树。
1.综合管理和建设管控工作。按照政府职能分工要求，设立独立的城市园林绿化管理机构，并依照法律法规有效行使行政管理职能；政府财政预算中专门列项城市园林绿化维护资金，并逐年增加；-年城市园林绿化建设资金逐年增加；列支专项资金，对本辖区内国家生态园林城市标准指标完成情况和绿地系统基础资料进行调查，配合完成《市城乡绿地系统规划》编制工作；-年有园林科研项目在实际应用中得到推广；划定城市绿线、城市蓝线和城市紫线，并严格按照规定实施管理；制定绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度；建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务信息共享平台，对城市园林绿化实施动态监管；制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显；建立城乡一体的绿地系统，城市郊野公园、风景林地等“其他绿地”得到有效保护和合理利用；严格按照《风景名胜区条例》和相关法律法规对风景名胜区、文化与自然遗产进行保护与管理。确保到年，公众对城市园林绿化的满意率达到90%以上，公园管理规范化率达到95%以上，古树名木保护率达到100%，节约型绿地建设率达到80%以上，生物防治推广率达到50%以上，公园绿地应急避险场所实施率达到70%以上，水体岸线.绿地建设工作。充分利用区域自然环境和地方文化特色，实施唐家山、炒米山生态绿化工程，配合建设黄土崖湿地公园；实施森林围城工程，发展大环境绿化；对青年公园、威尼斯水上乐园、动物园等原有绿地进行升级改造，使绿地率达到75%以上；按照500米服务半径的要求,抓好城区游园绿地建设和改造升级；开展城市绿荫行动，采取植树增绿、破硬造绿、垂直覆绿等措施，对城区中的道路、公园、庭院小区、硬化广场停车场、围墙栏杆等实施增绿工程；利用万亩玫瑰园、千亩银杏林、彩叶苗木园等基础资源，大力发展以科技、观光为特色的都市农业。确保到年，每年新增园林绿地80公顷，建成区绿化覆盖率达到41.49%，绿地率达到36.25%，城市人均公园绿地面积达到15.5平方米，建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到70%以上，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上，万人拥有综合公园指数达到0.07以上，城市道路绿化普及率达到100%，城市新建、改建居住区绿地达标率达到100%，城市公共设施绿地达标率达到95%以上，城市防护绿地实施率达到90%以上，生产绿地占建成区面积的比率达到2%以上，城市道路绿地达标率达到80%以上，林荫停车场推广率达到60%以上，河道绿化普及率达到80%以上，受损弃置地生态与景观恢复率达到80%以上。
3.生态环境和节能减排工作。加大产业结构调整力度，对城区内污染严重的化工、水泥、钢铁等工业企业限期搬迁；结合中心城区南部区域专项治理工作，淘汰转移部分能耗高、污染重的低层次产业，培育新的经济增长点；加强工业三废和汽车尾气排放的控制与治理，做好重点污染企业在线自动监控装置安装联网工作；制定有效的噪音监控体系，降低区域环境噪音平均值；完善城市热岛效应监测网络，建立城市热岛效应动态监测机制；完善建筑节能技术标准和节能政策措施，大力推广绿色建筑建设；推广再生水利用建设工作，促进循环经济发展；完成区域范围的生物物种资源普查，并制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施；完成城市规划区内的湿地资源普查，并制定城市湿地资源保护规划和实施措施。确保到年，年空气污染指数小于或等于100的天数不少于300天，区域环境噪声平均值不高于54dB（A），城市热岛效应强度不高于2.5℃，本地木本植物指数达到0.9以上，北方采暖地区住宅供热计量收费比例达到35%以上，节能建筑比例达到45%以上，可再生能源使用比例达到10%以上，单位GDP工业固体废物排放量不超过25千克/万元，城市工业废水排放达标率达到80%以上，城市再生水利用率达到50%以上，地表水达标率达到100%，且市区内无Ⅳ类以下水体。
4.市政设施工作。按照“全地域、全时段”的要求，加强城市保洁，消除环卫死角；建立城乡一体化的垃圾处理体系，推进城市生活垃圾无害化处理；加强污水处理设施建设，已建和新建污水处理厂全部达到一级（A）排放标准；城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施运行管理制度完善；城市建成区实施雨污分流，有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障；室外公共活动空间或景物的夜间照明均达到规范要求。确保到年，城市管网水检验项目合格率达到100%，城市道路完好率达到98%以上，城市主干道平峰期平均车速达到40km/h，城市污水处理率达到95%以上且不低于年全国设市城市平均值，城市生活垃圾无害化处理率达到100%以上且不低于年全国设市城市平均值。
5.人居环境和社会保障工作。大力推广林荫路建设，推行双、多排行道树种植模式；构建绿色便捷交通体系，提高公交出行分担率；构建多层次住房保障体系，扩大住房保障范围，提高保障水平；社区教育、医疗、体育、文化、公厕等各类设施配套齐全；建成区内基本消除棚户区，制定城中村改造规划并按规划实施；制定步行、自行车交通系统专项规划，并经批准实施，建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统；主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好；城市最低生活保障高于本省同类城市平均水平，实现应保尽保，正常发放。确保到年，林荫路推广率达到85%以上，绿色交通出行分担率达到70%以上，住房保障率达到85%以上，保障性住房建设计划完成率达到100%，社会保险基金征缴率达到90%以上。
1.拟定并实施宣传方案，积极做好创建宣传工作，开辟“创建国家生态园林城市”公益性专栏，公布城市绿线范围、宣传城市绿化、爱绿护绿、环境保护等法律法规，保证市民知悉率达标，到年公众对城市园林绿化的满意率达到90%以上。（责任单位：区委宣传部、区广播电视局、区园林局；配合单位：区教育局，各镇政府、街道办事处）
2.根据创建目标，将园林绿化和生态环境建设列入全区国民经济和社会发展计划，将投资项目审批程序纳入规范化管理。（责任单位：区发改局）
3.政府财政预算中专门列项城市园林绿化维护资金，切实保障园林绿化日常养护管理及相关人员经费；-年城市园林绿化建设资金逐年增加；列支-年国家生态园林城市创建专项经费，切实保证创建工作资金需要。（责任单位：区财政局）
4.区园林部门成立专门的绿地系统调查小组，对全区国家生态园林城市标准指标完成情况和绿地系统基础资料进行调查，配合市住建局、市规划局完成《市城乡绿地系统规划》编制工作。（责任单位：区园林局；配合单位：区政府办公室、区统计局，各镇政府、街道办事处）
5.按照《城市绿线管理办法》，严格实施城市绿线管制制度。（责任单位：区城管执法局、区园林局；配合单位：区住建局）
6.完善绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度；设立以城市园林绿化研究、成果推广为主要工作内容的研究机构，加强城市园林绿化科研能力，有针对性的开展城市园林绿化病虫害防治、植物引种驯化、乡土树种应用方面的研究工作，-年有园林科研项目在实际应用中得到推广。（责任单位：区园林局、区林业局）
7.划定城市蓝线，严格按照《城市蓝线管理办法》实施城市蓝线管理。（责任单位：市规划一处、区水务局）
8.利用现有的“数字化城管”信息平台多宝体育，增加、扩充城市园林绿化数字化信息库，完善全区城市管理数据资源中心、数据交换平台及各个专业应用的数据库，构建和提升统一的信息与社会服务信息共享平台，实现包括城市绿化在内的城市管理信息的动态监管，不断提高城市管理快速反应的能力。（责任单位：区城管监督中心、区园林局；配合单位：区城管执法局、区环卫局、区市政管理处）
1.至年每年新增绿地80公顷，确保到年建成区绿化覆盖率达到41.49%，绿地率达到36.25%，城市人均公园绿地面积达到15.5平方米。（责任单位：区园林局、区林业局、区旅游局多宝体育，各镇政府、街道办事处）
2.对青年公园、威尼斯乐园、动物园、区政务中心广场进行升级改造，完善公园广场的综合功能；加强精品公园建设，融入独具特色的文化因素，提升园林文化内涵和品味，使公园的绿地率达到75%以上；按照500米服务半径的要求，结合老城区改造，通过拆旧建绿建设一批大小合宜、布局合理、便民实用的街头游园，并对原有档次低的游园逐步进行改造升级；积极开展城市绿荫行动，采取破硬造绿、垂直绿化、嵌草铺装等措施，对城区的道路、公园、庭院小区、硬化广场和停车场实施增绿工程；对原有道路两侧绿化带进行改造提升，城区间主干道、城区内主要道路要实现行道树全覆盖，全力实施双多排行道树种植模式，突出“林荫大道”特色。到年，确保建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率达到70%以上，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上，万人拥有综合公园指数达到0.07以上，城市道路绿化普及率达到100%，城市道路绿地达标率达到80%以上，林荫停车场推广率达到60%以上。（责任单位：区园林局；配合单位：各镇、街道办事处）
3.大力推进风景林地建设和以荒山绿化为主要内容的生态恢复工程，实施唐家山、炒米山生态绿化工程，中心城区大外环绿化工程，配合建设黄土崖湿地公园；实施森林围城工程，三年内对符合农业结构调整条件的土地进行调整，大规模栽植树木，完成7万亩绿化任务，构建“城郊森林化”的大环境绿化格局；利用万亩玫瑰园、千亩银杏林、彩叶苗木园等基础资源，大力发展都市农业和花卉苗木业，在增加绿量的同时，实现城郊绿地与城区绿地的有面融合。到年，确保城市防护绿地实施率达到90%以上，生产绿地占建成区面积的比率达到2%以上，受损弃置地生态与景观恢复率达到80%以上。（责任单位：区园林局、区林业局、区农业局；配合单位：各镇政府、街道办事处）
4.在城市更新改造中，进一步完善城市社区绿地建设，加大对单位庭院和居住区绿化达标考核力度，对于建筑密度大的居住区，鼓励通过屋顶绿化和立体绿化的方式，提高绿化覆盖率和绿量，确保新建、改建居住区绿地达标率达到100%（责任单位：区园林局、区房管局；配合单位：区住建局、市规划一处）。完善绿色图章和建设项目附属绿化工程竣工验收、备案工作，确保城市公共设施绿地达标率达到95%以上。（责任单位：区园林局；配合单位：区住建局）
5.深入实施清水润城工程，加强城市水系的建设和治理，积极配合市里的新城区景观水系建设工程，高标准规划建设，打造城市水系精品之作，使之与猪龙河、玉龙河共同组成中心城区水系生态系统；重点抓好猪龙河、孝妇河、涝淄河、漫泗河、玉龙河、范阳河、南部排洪沟的综合整治和生态恢复，通过河岸生态改造、沿河截污、污水处理、水质净化、清淤疏浚、湿地恢复、植树绿化、景观营造等措施，改善河道水质，恢复河流生态、构筑安全防洪、景色秀美的生态线，确保我区河道绿化普及率、水体岸线%以上，地表水达标率达到100%，且城区内无Ⅳ类以下水体。（责任单位：区水务局、区住建局；配合单位：区环保分局、区园林局）
1.完善“全覆盖、全时段”的网格化管理模式，建立绿化监督管理二级平台，实现对绿地的全面监控，构建纵向到底、横行到边的城区绿化管理立体网络，全面实现园林绿地养护管理精细化；制定完善公园的技术规范和管理规范，确保管理的各个环节有章可循，推进公园的规范化管理；同时要增加完善公园文化设施、体育设施，推进公园绿地应急避险场所的建设工作，提高对自然灾害的应对能力。确保到年对城市园林绿地的综合评价值、城市公园绿地功能性评价值、城市公园绿地景观性评价值、城市公园绿地文化性评价值、城市道路绿化评价值得高分，公园管理规范化率达到95%以上，公园绿地应急避险场所实施率高于70%。（责任单位：区园林局、区地震局；配合单位：区文化局、区体育局）
2.加强古树名木保护工作，要对全区古树名木进行持续稳定的调查，对古树名木编号建档、立标保护，对濒危古树制定、实施抢救方案，并定期检查和跟踪维护，确保古树名木保护率达到100%。（责任单位：区园林局；配合单位：各镇政府、街道办事处）
3.积极推广节约型绿地建设，加强对节约型园林的科研力度，着重在雨水回收、中水回用、天敌昆虫和微生物农药、废旧材料循环利用等方面做好研发和推广；积极开展生物多样性保护工程，加强能源节约，充分利用风能、太阳能等自然资源，保证园林绿化日常管理的安全清洁，实现园林绿地的节地、节水、节能、节材。确保到年节约型绿地建设率达到80%以上。（责任单位：区园林局）
4.积极开展生物多样性保护、推广生物防治技术。组织开展全区生物物种资源调查，配合市里做好《城市生物多样性保护规划》及其实施措施，加强全区植物原生性、多样性研究，加大乡土树种繁育和外来树种培育力度，在保护乡土树种资源的同时积极开展引种驯化，确保到年全区生物多样性得到有效保护，本地木本植物指数达到0.9以上；同时有针对性的开展天敌昆虫和微生物农药防治研究，加大生物制剂及天敌在防治苗木病虫害方面的应用，降低在苗木病虫害防治中使用化学农药的比率，确保到年生物防治推广率达到50%以上。（责任单位：区林业局、区园林局）
5.积极开展全区范围内湿地资源普查，《城市湿地资源保护规划》及其实施措施，并加强湿地资源保护和利用，确保全区湿地资源得到有效保护。（责任单位：区水务局）
6.积极推广立体绿化，制定长远的立体绿化规划和发展战略，鼓励立体绿化建设的政策，并制定相应的技术措施和奖励方案，与镇、街道办事处及有关部门签订的目标责任书中每年完成立体绿化任务5000株，对完成较好的单位进行补助奖励。（责任单位：区园林局，各镇政府、街道办事处）
7.划定城市紫线，制定城市历史风貌保护规划并经过审批，有针对性的开展城区历史遗迹和城市历史风貌建筑及街道保护；严格按照《风景名胜区条例》和相关法律法规对风景名胜区、文化和自然遗产进行保护和管理。（责任单位：区文物局、区旅游局）
1.控制热岛效应,确保城市热岛效应程度低于2.5℃。完善我区城市热岛效应监测网络，建立城市热岛效应动态监测机制，并按年度全区热岛监测公报，跟踪研究城市热岛效应的形成机理和强度变化规律（责任单位：环保分局）；加强城市道路、建筑通风规划建设，合理控制建筑密度，鼓励开展屋顶绿化。（责任单位：市规划一处、区住建局、区园林局；配合单位：各镇政府、街道办事处）
2.减少大气污染，净化大气环境。严格执行建设项目环境影响评价、机动车污染物排放检验制度，加强工业三废和汽车尾气排放的控制与治理，做好重点污染企业在线自动监控装置安装联网工作。确保到年空气污染指数小于或等于100的天数不少于300天。（责任单位：环保分局）
3.严格控制城市环境噪声。制定有效的噪音监控体系，强化工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等方面的噪声污染防治，降低区域环境噪音平均值至54dB（A）以下，并不断扩大环境噪声达标区覆盖范围。（责任单位：环保分局）
4、加大产业优化和结构调整力度，对城区内污染严重的化工、水泥、钢铁等工业企业限期搬迁；结合中心城区南部区域专项治理工作，淘汰转移部分能耗高、污染重的低层次产业，培育新的经济增长点；加强固体废物、危险废物和辐射污染防治，减少工业固体废物排放量；积极推进工业固体废物资源化利用工作，鼓励可再生资源的利用，推广风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源的利用，促进循环经济发展。确保到年单位GDP工业固体废物排放量不超过25千克/万元，可再生资源使用比例达到10%以上。（责任单位：环保分局；配合单位：区发改局、区经信局）
5、加大工业企业废水处理设施建设力度，提升城市工业废水处理能力；对城市重点用水企业和用水大户的节水技术挖潜改造，大力开展节水型城市建设，并鼓励、推广再生水利用，提高城市污水再生利用量。确保城市工业废水排放达标率达到100%以上，城市再生水利用率达到50%以上。（责任单位：环保分局，区水资办）
6、根据市、区职能分工，配合市里对建成区内住宅建筑实施供热计量收费，确保年住宅供热计量收费比率达到35%以上。（责任单位：区住建局；配合单位：区公用事业局）
7、完善建筑节能技术标准和节能政策措施，大力推广绿色建筑建设。在城市建筑广泛应用建筑节能、节水技术，普遍应用低能耗环保建筑材料，促进可再生资源在建筑中的开发应用，同时全面推进对能耗高、效率低的建筑实施低成本节能改造，确保到年节能建筑比率达到45%以上。（责任单位：区住建局、市规划一处）
1.坚持不懈地开展城市环境综合整治，完善城市立面和户外广告整治效果，加强城市景观照明控制，要求室外公共活动空间或景物的夜间照明均达到规范标准，全面提升市容市貌和城市景观，确保验收考核时城市容貌评价值达到9分以上。（责任单位：区城管指挥中心、区城管执法局、区住建局、市规划一处）
2.完善城市给排水建设。加强全区给排水管网建设以及污水处理设施建设，推行分质供水、中水回用、工业生产循环用水，进一步提高供水普及率和水资源利用率，已建和新建污水处理厂全部达到一级（A）排放标准；加大城市建成区雨污分流改造力度，确保城市建成区实施雨污分流，雨水收集和排放系统符合设计规范。确保到年城市管网水检验项目合格率达到100%，城市污水处理率达到95%以上且不低于年全国设市城市平均值。（责任单位:区住建局、区市政管理处、区水务局）
3.建立健全城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案台帐，制定完善运行管理制度，有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障，及时监管到位，确保城市市政基础设施安全运行。（责任单位：区市政管理处；配合单位：区城管监督中心）
4.按照“全地域、全时段”的要求，加强城市保洁，消除环卫死角；建立城乡一体化的垃圾处理体系，推进城市生活垃圾无害化处理。确保到年城市生活垃圾无害化处理率达到100%以上且不低于年全国设市城市平均值。（责任单位：区环卫局）
5.完善道路设施，提高道路畅通能力。完善道路路面、交通附属设施、交通安全设施等，提升道路质量、美化、亮化水平，努力提高道路的完好率和交通的可达性；实施科学有效的道路交通治安管理，提高道路重要路段、节点的运行效率，优化交通组织，有效缓解交通拥堵，创造安全的道路交通环境，建立起交通方式多样高效、协调发展的综合运输体系。确保到年城市道路完好率达到98%以上，城市主干道平峰期平均车速达到40km/h。（责任单位：交警大队、区住建局、区市政管理处；配合单位：区交通运输局）
1.积极开展林荫工程，大力推广林荫路建设。城区间主干道、城区内主要道路要实现行道树全覆盖，全力实施双多排行道树种植模式，形成城市林荫路系统；突出“林荫大道”特色；打破城市硬地，尤其在停车场、活动广场中广植冠大荫浓的乔木，地面要采用嵌草砖等透气、透水性好的铺装材料；要充分利用城市的缝隙地、边角地，把绿地延伸到城市的每一个角落，实现城市无缝隙绿化。确保到年林荫路推广率达到85%以上。（责任单位：区园林局；配合单位：各镇政府、街道办事处）
2.构建绿色便捷交通体系，提高公交出行分担率。构建顺畅交通网络，加快建设城乡路网，完善中心城区大外环附属工程，组织实施北京路南延、省道703绕城线路面改造等干线公路建设与养护管理，推进城乡客运一体化；落实公交优先发展战略，落实好纯电动公交车示范运行，启动建设城市轻轨交通；道路建设中引入绿道系统，在城区主干道及城区间干道启动步行及自行车专用道规划建设工程，并逐步建立完善城市公用自行车租用系统。确保到年绿色交通出行分担率达到70%以上。（责任单位：区住建局、区交通运输局、市规划一处、区市政管理处）
3.推进城市无障碍设施建设，统一标准，在城市主要道路、公园、公共建筑等公共场所规划、建设无障碍设施，并确保相关无障碍设施管理到位，残障人士能得到切实帮助。（责任单位：市规划一处、区住建局；配合单位：区残联、区民政局、区园林局）
4.实施社区改造建设工程。制定城中村、棚户区改造规划，对老城区城市空间进行梳理，加大建成区内城中村、棚户区改造力度，按照城市社区标准进行建设管理，并实施物业管理；在新建和改造小区配套建设供暖、供电、供水、排水、医疗卫生、社区服务、文化教育、体育健身、安全防范、环卫设施、管理服务用房等设施，并搞好社区道路硬化、绿化、亮化，提高社区公共服务水平。确保到年建成区内基本消除城中村、棚户区及危旧房，居民得到妥善安置，社区配套服务设施齐全。（责任单位：区住建局、区房管局、市规划一处，各镇政府、街道办事处）
5.构建多层次住房保障体系。落实保障性住房条例和人才安居工程，扩大住房保障范围，加强廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、安居型商品房等保障性安居房建设，提高住房保障水平。确保到年住房保障率达到85%以上，保障性住房建设计划完成率达到100%。（责任单位:区房管局；配合单位：国土分局、市规划一处）
6.进一步完善社会保障制度，逐步完善以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容、覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高社会保障能力，扩大保障范围，确保社会保险基金征缴率达到90%以上；同时城市最低生活保障线高于本省同类城市平均水平，实现应保尽保，正常发放。（责任单位：区人社局、区民政局；配合单位：区财政局，各镇政府、街道办事处）
200#年，在市城管局的正确领导下，我处以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的精神，紧紧围绕全面建设国际化城市的总体目标，进一步落实科学发展观，按照“科学、严格、精细、长效”八字方针，以开展“基层基础年”和“城市管理年”活动为契机，努力建设和谐深圳和效益深圳，经过全处干部职工的辛勤努力，较好地完成了年度各项工作任务，城市绿化管理的整体水平实现了全面的提升，为市城管局被评为“全国城市管理先进集体标兵”称号，我市被国家建设部授牌为“数字化城市管理试点城市”、国家“生态园林城市”示范城市作出了积极贡献。
（一）、进一步落实科学发展观，全面开展“城市管理年”专项活动。市政府确定的“城市管理年”活动是一项全市性的重大活动，为深入开展此项活动，我处按照市城管局的统一部署，认真贯彻落实市政府颁发的《深圳城市管理年工作方案》，制定了《市绿化处城市管理年城市绿化工作方案》，配合城中村和社区环境综合整治、数字化城管系统建设、国家生态园林城市创建三大工程建设任务，按照科学发展观的要求，通过抓重点、抓亮点、抓难点，大力推进了城市绿化管理各项工作。与此同时，积极做好了“国家卫生城市”的复查迎检工作，在巩固城市绿化成果的同时，全力抓好绿化环境的整治与营造工作，全面提升了城市绿化的整体水平和美化水平。
（二）、以创建国家生态园林城市为动力，精心构建绿色景观。按照《市城管局创建国家生态园林城市工作方案》的有关要求，精心营造整洁优美的绿化环境，构建城市绿色景观。在春季植树造林工作中，完成了行道树、行列树及绿地内植树乔木5473株、灌木62613株、花坛草坪245038平方米。在滨河路彩田立交、益田立交等路段种植乔灌木约15406株，花坛10959平方米。完成了大望村绿化改造等多项工程的立项工作。配合我市去年的“社区公园建设年”和今年的“城市管理年”活动，开展了白沙岭社区公园等48项绿化改造工程，完成了南坪、清坪快速干道等应急整治工程43项，迁移种植工程175项，绿地恢复工程328项，完成了滨海大道绿地供水工程等38项工程的招投标工作。
（三）、大力推进城市绿化重大项目建设，优化城市生态环境。启动了作为我市又一标志性景观长廊的15公里海滨休闲带工程的建设工作，到目前，《项目建设实施方案》已经市政府审议同意，完成了工程勘察和项目建议书的招标等工作，其他各项工作正在稳步推进当中。树枝粉碎场被市政府列入我市循环经济重点建设项目，目前该场的建设工程已完成了主要生产设备的购置招标，厂房、办公楼主体工程基本完成，预计新厂建成之后，将更好地发挥其生态效应和资源的循环利用效率。另外，完成了坪山苗圃场用地的测量工作,占地面积45973平方米。
（四）、狠抓基层建设和管理，进一步提升绿化管养水平。新接管公共绿地面积402348.47平方米，行道树5319株。截止目前，共管辖的公共绿地面积为1053万平方米，行道树10.8万株。全年接管绿化工程90项，安排补植完善工程37项，提前介入接管了市民中心广场。各管理所认真落实处的工作要求，通过建立健全各项管理机制，督促各绿化管养公司做好绿化管养工作，确保绿地洁净优美，较好地完成了绿地的补植、植物修剪、施肥、病虫害防治、古树维护等常规任务。树枝粉碎场处理树枝总量11.23立方米，生产有机肥料500多吨；处苗圃场培育各种苗木86000袋（株）;绿化工程质量监督站监督工程447个；深绿公司累计完成各项工程360项。参与了2006年上海国际立体花坛大赛，参赛项目获得银奖。抓好了古树名木的巡查保护工作。全年在市区重点地段、重要活动期间摆（种）鲜花112.8859盆。
（五）、坚持依法行政，坚决查处各类绿化违章行为。加大了绿化巡察和清理各种违章现象的执法力度，全年共查处绿化违章事件103多宗，配合局法制处完成大规模联动任务10多次，配合全市开展的整治户外广告牌专项活动，拆除了绿地违章设置广告牌40多块及彩旗400多幅，清理乱摆卖52588宗，受理各项借（占）用绿地申请191宗，及时清理临时占用绿地到期单位，共发出恢复通知216宗。同时参与了救助生活无着落人员等执法行动，不但较好地完成了“联动执法”各项任务，还及时消除了影响社会稳定和社会治安综合治理的各类不稳定因素。制定了《深圳市城市绿化管理处绿化投诉处理管理办法》，及时处理数字化城管投诉案件3136宗，结案率98.9%。，
（六）、加强内部管理，为绿化管理工作的顺利开展提供有力保障。一是人事劳资工作。配合上级人事部门推进了事业单位改革工作进程。根据工作需要，调整了4名工作人员的工作岗位，办理了9名适龄员工的退休手续及14名职务变动工作人员的工资兑现手续，聘任了4名高级工程师和5名工程师技术职务，完成了2006年度员工考核晋级以及事业单位年审、劳动年审及劳动工资统计工作；调整了职工社会保险投保基数；完成了我处工作人员2005年度考核及做好了《深圳市人力资源管理系统的人员信息》日常维护工作。二是财务管理工作。完成了2005年度城市维护费年度财务报表决算和基建年度财务报表决算的编报工作；调整上报我处2006年度城市维护费使用计划，做好树枝粉碎场建设前期的财务准备工作，解决了我处第三、第四管理所办公楼政府投资的资金缺口475万元。按照会计规范化达标标准和要求，加强财务季度检查，制止和纠正违规现象的发生；抓好了工程预（决）算的审核，全年共审定工程结算638项，结算455项，办理国库直接支付250宗。三是行政后勤管理工作。在文秘及信息宣传方面。强化了综合协调工作，文书处理及时准确，制定了《深圳市城市绿化管理处档案移交管理规范》，进一步规范了档案管理工作，信息宣传共向各新闻媒体投放稿件30多篇。信息化建设进一步完善，完成了处办公业务和政务公开查询系统的安装并投入使用。在机关作风建设方面，通过宣传践行“”、树立绿化新风等学习内容，强化机关队伍的责任意识和服务意识，营造干事创业的良好环境。在迎接国家卫生城市检查中，处机关及处属各单位的办公环境卫生管理工作均获得了辖区街道部门的好评，我处被授予2006年度“福田区环境卫生标兵”单位，处机关食堂被市食品卫生监督部门授予“食品卫生示范单位”。认真贯彻落实市政府大力推进我市循环经济建设的指示精神，在用电、用水及各种办公物品的使用上，履行节约的原则，积极开展节约资源行动，全体干部职工的环保节能意识日益增强并落实到行动中去。在安全管理方面，积极开展了第五届全国“安全生产月”活动，严格按照有关要求定期开展安全生产检查，加强了对员工队伍及绿化专业队的安全和法制教育，认真做好维护稳定及社会治安综合治理工作，加强了机动车的保养管理。由于对各单位领导对安全管理工作的高度重视，措施得力，今年我处无发生重大安全事故多宝体育。
（七）、加强党建和精神文明建设，树立党员干部队伍的良好形象。在思想政治教育方面。处党委带领全处员学习落实《市绿化处开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案》和《关于贯彻落实开展社会主义荣辱观宣传教育活动的实施意见》；组织党员进行了多次学习活动，掀起了学习热潮，使学习与党员信仰追求、行为规范和观念更新有机结合起来，全处广大党员积极投入到遵守、贯彻和维护中去，让党性在实践中闪光。与此同时，认真学习和落实《深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强执行力建设的实施意见及六个配套文件》精神实质，组织全处中层以上领导干部和绿化巡察执法人员77人参加了局党委的“1+6”文件的学习考试，参加人员有70人得满分，其他同志也都在90分以上。在组织建设方面。处党委把“排头兵”和“”学习实践活动与实施固本强基工程党支部规范化建设紧密结合起来，大大加强基层党组织的规范化建设，提高了党员的政治思想素质，从而增强了党支部的凝聚力和战斗力，较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。在党风廉政建设方面。认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全党风廉政建设责任制。处党政一把手与城管局领导签订年度党内廉政建设责任书，同时按照局党委要求，重新修订了2006年党风廉政建设责任书，并由处党委一把手与下属各单位党政一把手及处机关各科室主要负责人签订了责任书。在党员的日常管理方面。各党支部认真抓好党政党风党纪教育，广大党员较好地发挥了先锋模范作用。完成了2006年度党员民主评议工作，全处共124名党员（其中正式党员118人，预备党员6人），其中评出和受市直机关工委表彰的优秀党员1名，受局党委表彰的优秀党员9名，受处党委表彰的17名，合格党员101名，无不合格党员。组织处属各单位政工人员进行《重大问题议事规则》规范化理论培训，使处属各单位《重大问题议事规则》工作更具科学化、规范化、制度化。积极完成局党委交给的“一对一”助学，兴建希望小学捐款活动，全处“一对一”助学174名，年度助学费69600元，兴建希望小学捐款7万元。全处有232人参与赈灾捐款活动，共捐款15285元，捐助衣物1819件，体现了我处广大党员、干部和职工的社会责任感和满腔的爱心。同时积极开展纪念“七一”建党活动，分别组织党员到延安参观学习2批共42人，西柏坡参观学习3批共70人。在工青妇工作方面。处工会在春节期间，组织慰问了离退休干部职工及军属，举办了“迎新春”拔河比赛。“三八”妇女节期间，组织女职工前往江西、湖南等地参观学习。“五一”劳动节期间，组织游园会、登山比赛等活动。“六一”儿童节对适龄儿童安排了节日慰问。“老人节”期间组织了离退休干部职工到广东潮州市参观。另外，抓好计划生育工作，与各责任单位签订了2006年度计划生育责任书，完成了我处干部职工的体检工作。处团总支积极组织各团支部开展团日活动，用寓教于乐的文体活动方式凝聚团员青年队伍，更好地发挥生力军和突击队作用，“五四”前夕，处团总支被团市委授予“深圳市先进团组织”称号，同时组织团员青年前往广西南宁参观学习，并参加了城管义工、“”宣传教育等公益活动。
2007年是全面实施“十一五”规划的关键一年，是要求我们以更加优异的成绩迎接党的召开的一年，也是我市“基层基础年”和“城市管理年”继续纵深推进的一年。我处工作的指导思想是：在市城管局的领导下，全面贯彻党的十六届六中全会精神和市委四届五次全会精神，认真落实科学发展观，深入推进社会主义和谐社会建设，按照“科学、严格、精细、长效”八字方针的工作要求，进一步巩固和发展国家“生态园林城市”创建成果，以国际化城市的先进管理为目标，大力推进城市绿化管理各项工作，在新的起跑线上努力实现新跨越，以优异的工作成绩向党的献礼。
（一）、巩固发展国家生态园林城市创建成果，全面提升城市绿化整体水平。继续抓好城市绿化景观的营造工作：一是大种市花，彰显城市特色。结合城市绿化改造计划，在城市关口、口岸、机场、车站、主干道沿线、道路转盘、城市广场、市民公共休闲区域等焦点部位、种植市花簕杜鹃，要有组团效应，形成强烈的视觉冲击力，同时要精选花木，加强科研，保证花期。二是多方增加城市绿化总量。加强绿化改造，重点提升北环路、泥岗路、布心路等主干道的绿化水平，使其像深南路、滨海路一样成为景观大道。大力提倡见缝插绿，道路中间较宽的隔离墩、闲置地、拆违建地、城市广场、交通渠化岛等能绿化的一律绿化。认真组织春季植树绿化工作，及早做好春季植树规划设计、招投标工作，完成春季植树计划任务。三是大力推广节约型园林绿化。积极吸收国内外的园林绿化成果，坚持自然生态的原则，积极推广深南新洲立交的绿化模式，绿化养护和绿化改造要向自然生态方向转化，无须拔草、修剪、施肥，既形成了绿化的自然生态景观，又可节约管养成本。坚持乡土原则，推广种植生长快、绿化效果好的乡土树种和乡土花木。四是继续做好市区重点地段的种(摆)鲜花工作，营造优美的城市环境。
（二）、创新管理机制，运用科学手段，强力推进城市绿化管理的精细化、现代化。一是进一步完善和创新绿化管养机制，加大监管力度，加强调查研究，针对绿化管养出现的新情况、新问题，开展有关课题研究，吸收国内外城市绿化管理先进经验，寻找自身差距，不断探索研究新机制，推出新举措，解决实际工作中存在的困难和问题。二是牢固树立和谐发展的理念，把民生问题作为头等大事来抓，城市绿化管理要面向市民、惠及市民、服务市民，努力做到以人为本，在服务中实施管理，在管理中体现服务，使人民群众共享和谐社会建设的成果。三是加强绿化保护，通过严格执法，坚决制止和查处各类绿化违章行为。通过宣传教育，提高全社会的绿化保护意识。四是继续抓好绿化科研工作，推进信息化建设，加快绿化管理现代化步伐，积极推广绿化管理的新技术和新材料，不断提高城市绿化管理的科技含量和现代化水平。五是加快资源回收利用工作。加强中水、雨水的回收利用工作，多途径降低绿化管养成本。扩大树枝粉碎制肥的产能，积极开展用市政污泥生产绿化用肥的相关研究并力争投产。
（三）、着力抓好城市绿化重点项目建设。继续加快15公里海滨休闲带建设前期工作，协调各建设单位加快项目建设进度，为建设单位做好服务督促工作。加快树枝粉碎场基建和新厂设备安装工作，争取早日投产。加快坪山苗圃场的前期工作，争取早日项目立项及开展建设。
为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。根据《国家园林城市标准及评选办法》，立足省级园林城市的成果，在认真调查、客观分析的基础上，力争年把我市建成国家园林城市。为此，特制订如下方案：
创建国家园林城市是实现城市基础设施现代化和环境质量生态化的有效手段，是实现城市经济可持续发展战略的重要举措。
创建园林城市不仅可以加快城市化发展进程，提高城市品位，塑造良好的城市形象，而且是改善投资环境中投资少、见效快的一条最佳捷径，亦是招商引资中的最好广告与招牌；于民而言，更是造福千秋的民心工程，搞好园林城市建设对于加快实现我市现代化旅游名城的奋斗目标更具有重要的现实意义。
园家园林城市有六项硬性指标，它们分别是：城市绿化覆盖率≥；人均公共绿地面积建成区绿地率达到城市街道绿化普及率达到；达标公园处；达标道路条。
我市的园林绿化工作取得了较大成绩，已进入全省城市绿化先进行列，年月批准为省级园林城市，通过近几年努力，已接近国家园林城市标准。
⒈公共绿地：市建成区现有各类公共绿地，人均公共绿地，超过国家园林城市标准人，但公共绿地分布不均建设档次有待提高。
⒉绿化覆盖率及绿地率：目前我市园林绿化覆盖率已达绿地率为此两项指标和国家园林城市标准分别相差和但由于规划、建设等方面的原因，各类绿地分布极为不匀，老城区几乎为零。
⒊城市街道绿化普及率：近几年来，我市开展了大规模的城市绿化建设活动，彻底消灭了绿化断头路，街道绿化普及率已达。
⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。达标率占，还相差。
⒌花园式单位创建情况。目前我市有地市级花园式单位个，占单位总数的，但整体创建不平衡。
从“三城联创”的战略高度全民动员、群策群力，以建设生态园林城市为目标，以改善人民生产、生活环境质量为目的，以市区园林绿化为重点，以大环境绿化为依托，以创建花园式单位，建设绿化达标小区、绿化达标道路、绿化达标庭院，创建绿化达标公园、建设高标准游园绿地为突破口，普遍造绿，重点提高，最终实现“城市园林化、街道园艺化、单位花园化、家居盆景化”的奋斗目标。
以市区东、西、中三个组团为重点，合理布局市区公共绿地，提高人均公共绿地面积；以花园式单位建设为手段，强力推进庭院绿化及拆墙透绿工作，提高城市绿化覆盖率；以东西入市口、阳城路、颍河路、北环路、登封大道、少林路、嵩阳公园、迎宾公园扩建绿化美化为突破口，提高整个城市景观效果。
我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。今年九月底前要完成剩余几块绿地的规划设计工作，争取今冬明春完成剩余游园绿地的建设任务（主要是武林园建设及封祀公园规划）。
要在八月底前搞好少林路、阳城路、颍河路、登封大道、北环路的绿化美化工作；重点放在花坛整改，用植物组团、花卉色团点缀绿地，形成大色块、大对比，水平、立体多层次的观赏面，今冬明春完成整改美化工作，计划栽植月季、串红等花卉万株。
庭院绿化是城市绿化的重要组成部分，单位庭院占地面积大，绿化的好坏直接关系到绿化覆盖率的高低，今年我们要将此项工作列入政府目标考核的重要内容，同时加大规划、建设督导力度，在单位庭院普遍推行垂直绿化，力争年底前使我市花园式单位数量超过单位庭院总数的。
拆墙透绿可以使生活在喧闹城市中的人们更接近自然，舒展想像力，增加街道绿化的色彩与层次，今年要重点搞好度假村，人行培训中心、农行、嵩阳高中、实验高中、市直一初中等单位的拆墙透绿工程。
截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。已绿化后的巷道，由于缺乏管理，已毁损殆尽。但居民区绿化作为城市绿化的重要补充，其环境效益又是街头游园绿地不可替代的，因此今年我们要加强新建小区的绿化规划，同时要在居民区开展绿化小区创建活动。嵩阳办事处、少林办事处、中岳办事处作为各居委会的主管单位，要建立专门机构，抽调专人，负责督导此项工作任务。各居民区必须于二月底前，对本辖区的绿化情况作出普查、测绘，并按达标小区的绿化标准拿出具体的绿化实施意见，经园林局审核后，今春完成绿化工程，最后由园林局统一验收，进行绿化达标小区的审报工作。
⑴搞好书院河两岸居民的垂直绿化工程，在河岸两侧形成两个垂直的绿色风景面，计划今冬明春在河两岸居民住宅外墙面栽植爬墙虎、凌霄等攀援植物万株。
⑵搞好沿河绿地的美化工程：设置园林小径，用大色带铺装草地，增设园林小品，加设绿地栏杆、草坪灯、园艺小品轮廓灯等设施。
⑶在少林路东桥南侧，中岳大街东桥北侧建几处立体绿化景观桥梁，用垂直立体的绿面遮掩荒凉的河道。
目前，我市仅有的一个广场属集会性广场，绿量太小，和一些绿化先进城市相比，我们很有必要建设一处独具绿化特色的绿色广场，今年我们要把此项工作做为城市建设的重要内容列入议事日程，力争年底完成。
创建国家园林城市是一项关系到全社会的系统工程，是城市建设的重要目标，市委市政府必须将创建工作摆上重要的议事日程，瞄准目标，强力推进，超常轨动作，保证创建工作的顺利实施。
⒈加强政府领导，凝聚部分力量，群策群力，齐抓共管，成立创建国家园林城市指挥部。
领导有力，部门重视，是我市创建卫生城市的成功经验之一，也是创建园林城市的重要法宝，只有凝聚社会各界力量，形成真抓实干的良好风气，才会形成重拳出击、速战速决。我市要专门成立创建园林城市领导小组，抽调骨干力量，组成工作组，并落实经验，明确各个部门职责，强化各类奖惩措施，使各支创建力量认识到位、队伍不散、任务明确、措施不软，发扬永争第一的登封精神，形成真抓实干的良好风气。一鼓作气，争取一次达标。
⒉实行政策倾斜，加大政府投入。创建国家园林城市时间紧、任务重，而资金问题尤为突出，在动员社会力量实行全民共建的同时，政府投入则是重要方面。市政府应相对集中有限财力用于重点绿化工程建设，发挥以政府为主导的影响和带动作用。
⑴由各居委会牵头，有条件的居住户无偿出让闲地为绿化用地。无条件的居住户要强力进行房顶墙体绿化。
⑵鼓励有经济条件的单位捐资建设，本着“谁投资，谁受益”的原则，给予他们广告使用权、道路、绿地、游园命名权。
⑷广泛开展全民义务植树活动，充分发挥教委、团委等社团的凝聚力。有钱的出钱，有力的出力，统一组织，注重规模。
⑸建立激励机制，对于在城市绿化建设中，有突出贡献的单位，既可树碑立传，又可在目标考核中予以奖励，鼓舞人们投资建设公益事业的热情。
目前，有许多城市为了追求片面的靓丽效果，就从边远山区或者是农村移植一些大树，因此，在短时间内城市里绿树成荫，大树参天，颇具绿色城市的品味。但这种绿化方式有几个重要弊端：
据调查，从山区或农村移植的树木大多数都是乔木或亚乔木，其生长周期比较长。移植的树木直径越大、数量越多、距离越远、品种越好，其所需的花费就越高。
虽然，移植树木能够使城市快速达到绿化的效果，但这要破坏山区或农村的原生态，其代价是极为重大的。同时，将大树连根移植，会对周围的其他植物造成消极影响，甚至还会导致水土流失，从而引发自然灾害，如泥石流、沙尘暴等。
树木是有生命的，具备自己生长所特需的自然规律，但是在移植时，需要将树连根拔起，或者要锯掉大部分树冠，这使树木遭受严重的损坏，即使移植成功，树木的元气也难以复原。移植后由于生长环境的变化，树木需要具备更强的适应能力，在两三年内基本处于假活状态，直到三五年后才能确定是否成活。如果移植的水平不够高，树木就极易死亡。
城市园林绿化的另一个突出问题就是管理问题，即绿化时不重视种植树木的质量，不管是否能够成活，却过于追求种植的数量。
从对5个北方中等城市的园林绿化情况的调查来看，我们发现这几个城市的绿地、林木每年都会遭受到不同程度的病虫害，虽然每一年都采取了预防病虫害的措施，但其常规性、反复性不容忽视。
在城市里的公共场所、绿化区域，我们时常可以看到：马路中间的绿化带常被行人踩踏，甚至形成了小路；机动车辆违反规章制度乱停乱放，损坏草坪；临街的商店乱倒垃圾，导致绿化带里的苗木干枯、死亡……
城市园林绿化是一项持久的工程。我们在绿化城市的过程当中，要积极克服搞大广场、人工喷泉以及大树进城等极不科学的绿化方式，要致力于通过科学的规划、种植、管理等手段，经过广大市民的共同努力，树立起科学的城市园林绿化观，以逐步实现真正意义上的城市园林绿化。
对于城市园林绿化的管理机构，应当注重保证其人员应有的稳定编制，同时要健全机构、明确行政管理职能，保证园林养护人员的收入，并加大对养护装备的资金投入。
多组织一些受群众欢迎的宣传活动，对城市园林绿化的条例以及绿化城市的意义进行详细的讲解、宣传，提高人们的自觉性、文明意识，促进人们爱绿、护绿。
园林绿化是城市基础建设之一，具备与老百姓的生活紧密联系且投入少、见效快的特点，因此，要找准财政投入的方向，把资金真正用在刀刃上。搞好园林绿化，在带动城市苗圃种植业发展的同时，还能使周边的房地产、旅游等行业得到迅猛发展。据统计，建在公园等绿地周围的商品房每平方米售价至少能够上涨10%-20%。
据粗略的调查，北方城市存在有400余种病虫害种类，而常年性的病虫害就有十多种。它们具备各不相同的生活习性、生物学特性、危害症状等，因此其所需的防治方法也是不同的。在种植时，应防止单一树种成片连线的情况出现，对病虫害的情况实施严密的监测和预报，采取积极主动的病虫害防治手段。
破坏公共绿地、损害园林植物等现象在城市里是常见的，应当加强处罚。以新加坡为例：在公共绿地攀枝折花将以破坏公物罪处罚款5000新元以上，同时还要处以当事人一定时限的人身强制；偷砍1棵树，不但会处以天额的罚款，还会要求其必需种植上百棵原树种的树木，严重者还会被处以刑罚。我国可以适当借鉴新加坡对毁绿行为的严厉处罚制度，建立与我国相适应的法律法规，建立起城市园林绿化的长效管理机制，严肃对待毁绿现象并给予一定程度的惩处，以此来规范公民的行。
