开云体育6月7日，国新办举行《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》国务院政策例行吹风会。

　　国家林业和草原局副局长刘东生、自然资源部国土空间生态修复司司长周远波、住房和城乡建设部城市建设司负责人韩煜、农业农村部农村社会事业促进司负责人何斌、国家林业和草原局生态保护修复司司长张炜出席会议并答记者问。

　　会上，国家林业和草原局副局长刘东生指出，未来一段时期，特别是“十四五”时期，整个绿化工作将由过去注重数量向数量和质量并重转变，推动大规模国土绿化。

　　在谈到《关于科学绿化的指导意见》中的科学性时多宝体育，刘东生认为多宝体育，意见通篇3部分16条，从不同的角度对科学问题进行了明确的要求。具体来讲，有四个关键词，一是在哪里造，二是造什么，三是怎么造，四是怎么管。

　　3月10日，在安徽省亳州市一绿化点，青年志愿者参加义务植树活动。 新华社发

　　关于在哪里造的问题多宝体育，刘东生强调，首先要做好绿化相关规划多宝体育。国土绿化涉及到的多个部门，都要参与其中。同时，绿化相关规划必须与国土空间规划有效衔接，做到“多规合一”。“近期，很快就会公布国土‘三调’的结果，绿化用地必须跟这个结果做到科学衔接，同时还要做好规划实施的监督检查。”刘东生说。

　　其次，要考虑好用地的问题。刘东生提到，《指导意见》多处都对绿化用地有明确要求。比如，将宜林荒山、荒地、荒滩、荒废和受损山体，还有退化林地草地等，作为主要的绿化空间；严禁违规占用耕地绿化，防止出现“非农化”和“非粮化”的问题；严禁开山造地、填湖填海绿化等。

　　二是关于造什么。刘东生指出，首先要有一个基本指导思想，必须做到以水定绿，根据水资源条件确定造什么，乔灌草结合，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，真正做到乔灌草的有机融合。

　　另外，《指导意见》明确提出，在树种选择上，要乡土化、多样化，特别要审慎使用引进外来的树种和草种。在苗木选择上也提出了一些具体要求，比如说城乡绿化，要选择适度规格的苗木，提倡使用全冠苗。还提出要推广使用抗逆性强、养护成本低的地被植物；提倡种植低耗水的草坪，鼓励种植有多重效益的树种、草种。

　　关于“怎么造”的问题，《指导意见》提出，要以自然修复为主，人工修复与自然恢复相结合，宜封则封、宜飞则飞、宜造则造。“封”是封山育林、“飞”是飞播造林、“造”就是人工造林，“封飞造”相结合多宝体育。在修复方式上体现自然修复为主。

　　刘东生提到，《指导意见》中明确指出，反对绿化中的。“反对‘大树进城’，就是‘一夜成景’‘一夜成林’这种不科学的问题。避免片面追求景观化，反对不计成本的形象工程。”刘东生说。

　　《指导意见》也对作业设计环节提出了明确要求。作业设计是国土绿化最基础的环节，“我们有规划、有方案，最后实际上落地的时候是作业设计。”刘东生解释。《指导意见》要求国家投资或者国家投资为主的绿化项目建设单位，要编制作业设计或者绿化方案，相关部门审核把关并监督实施，真正把科学绿化的要求，通过作业设计落实落地。

　　关于“怎么管”，刘东生说道，“三分造七分管”。首先对新造林地要封山育林，保证成活率。对中幼林要加强管护，建立完善养护管护制度和投入机制，保证成林率。还要提升质量，通过实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育和退化林的修复力度。

　　其次，要加强监测评价，健全监测体系，构建天空地一体化监测评价体系，提高信息化和精准化的管理水平。

　　最后要加强监管，通过“林长制”这个抓手，把国土绿化的科学要求真正落到实处，明确各级地方政府在科学绿化方面的责任要求。