开云体育在城市绿化不断发展的今天，由于受到诸多因素的影响，一些问题也逐步显露出来。面对日益增加的绿地面积，绿化部门的不合理规划，在经济、人力方面投入的不当等等这些都在很大程度上制约了城市绿化的进程。另外我国公民的环境保护意识还处在一个有待于提高的阶段，人为因素造成的环境破坏，随处可见。搞好城市绿化建设可以使人民的生活质量得到很大的提升，端正人民的生活态度。因此，城市绿化建设需要社会各界众志成城，共同努力。
我国很多城市的绿化管理部门往往忽略了绿化建设的重要性，尤其是在一些经济发展落后的地区，当地政府为提高人民的生活水平，多致力于经济建设，把城市绿化当做“口头承诺”，并没有付诸于实际行动当中。等到人与环境的矛盾严重激化后，才开始着手建设城市绿化，为时晚矣。因此，各个地区的绿化管理部门都应该对城市绿化建设的重要性有一个清晰的认识。
以往，由于城市绿化工作普遍得不到重视，绿化管理等相关专业成为冷门，低迷的就业率使得毕业生在报考时很少选择这方面的专业，这种现象导致了绿化管理人才的严重缺失。不合理的绿化管理，如绿地布局混乱、绿化设施维护不当等，使绿化建设工作无法得以良好的开展。因此，国家应大力培养专业的绿化管理人才，提升他们的专业水平及工作素养，为我国城市绿化建设不断注入新鲜的血脉。
现实生活中，人们攀折花木、践踏绿地、乱丢废弃物的现象随处可见。随着生态环境的破坏，大自然不断对人类发出警告，值得一提的就是现今已侵扰中国大部分城市，令人闻之色变的雾霾。近年来，政府逐步加大对环境保护的宣传力度，人们也不断意识到了环境保护的重要性。但是由于我国人口众多、受教育程度不一等原因，全面提高我国公民的整体素质，依然任重而道远。
城市绿化建设需要各个相关部门的积极配合，不健全的体制会造成各部门之间工作的脱节，严重阻碍城市绿化建设的开展，因此建立健全绿化体制迫在眉睫。
政府部门可以通过电视、报纸、广播等不同的媒介形式，宣传绿地建设及其维护的重大意义。在网络文化盛行、网民数量不断增加的今天，政府部门完全可以充分利用其优势加大宣传力度。另外，逐渐兴起的公益广告也是一个很好的宣传方式。政府干部等也应该做到率先垂范，为人民群众树立一个良好的榜样。
绿化意识的培养应从小抓起，尤其在城市生活中，人们远离自然，随处可见的大多都是钢筋水泥。因此学校可以定期组织学生开展绿化活动，增强学生的绿化观念。
社区方面，可以以家庭为单位定期举办花卉、盆景等评比活动，相互交流种植经验。这样不仅能美化我们的起居环境，也使邻里之间能够更加友好、融洽的相处。
在城市的道路规划与园林建设方面，为了使人与自然更加和谐的相处，相关部门可以广泛征集市民的意见，比如投放健身设施、设置休息座椅等。坚持“以民为本”，使城市绿化建设更加人性化。
在城市不断发展的过程中，重建、扩建的工程项目逐渐增多，绿地被侵占的现象时有发生，而且竣工后的废弃物（废水、垃圾）如果得不到及时的处理，也会对城市的环境造成严重的污染。因此相关部门要把好关，严厉打击私自侵占绿地的行为，对违规的行为进行曝光披露。同时鼓励民众也积极参与到监督的队伍中来，通过电话等方式对违规现象进行举报。一经核实，对举报人予以奖励。
城市的绿化建设需要大量的资金、人力及技术支持。经济发展固然重要，绿化建设也不能被忽视。而且两者可以相辅相成，不存在对立、矛盾的局面。因此政府部门应加大对绿化建设的投入，注重对专业人才的培养，引进国内外优秀的管理技术与管理经验，为城市绿化的顺利建设提供强有力的保障。
我国地域辽阔，受到地域、气候、土壤等条件的影响，各个地区的绿化管理部门应结合实际情况，采取因地制宜的方式进行绿化建设。
（1）绿化建设人员要具有创造力及创新意识，尤其在城市园林建设方面，可以注入各个地区不同的人文、历史等因素，形成富有地方特色、独树一帜的园林建设。在美化城市环境的同时，也使当地的历史文化得到很好的发扬与传承。
各个城市在绿化建设过程中要慎重引进外来物种。外来物种具有生态能力适应强、繁殖能力强、传播能力强等特征，常常造成城市生态系统和景观的彻底改变。以草坪业发展为例，由于我国各个城市不断兴建足球场、公园绿地、高尔夫球场等不同用途的草坪，使草种数量与质量的需求不断增加。我国的草种绝大部分依赖国外进口，草种的引入已经造成了若干种类对城市生态平衡的入侵。
随着城市规模的不断扩大和城市经济的蓬勃发展，原有的城市绿化管理体制已经不能满足当前城市的发展现状，因此，政府部门要结合实际，不断修改、完善城市绿化管理的相关规章制度。实现有法可依、有法必依，确保城市绿化建设能够良好、有序的进行。
随着城市人口的不断增加，人与自然之间矛盾的不断激化，绿化建设已经被推到了关乎城市能否可持续发展的风口浪尖上。各地城市在注重城市经济发展的同时，也不能忽视城市绿化建设的重要性。本文对现今城市绿化发展进程中出现的问题进行分析，并结合实际情况提出了可行性建议。我们应不断采取积极、有效的措施全面提高国民的绿化意识，不断健全、完善绿化管理工作的规章、体制。社会各界应一起努力，为城市绿化建设贡献自己的力量，把我们共有的家园打造的更加和谐、美丽。
此次城市绿化发动大会，是经市委、市当局仔细研讨，决议召开的一次非常主要的会议。会议的首要义务是：发动全市各乡镇、做事处，各党政机关、企事业单元，各行业和全体市民抓住当时春季有利机遇，敏捷掀起城市绿化新飞腾，起劲把我市的城市绿化程度推上一个新台阶，为创立省级园林城市奠基根底。下面，依据市委、市当局研讨的定见，我讲以下三点。
历代党和国度指导人都非常注重绿化任务。同志提出“要使我们故国的河山全都绿起来，要到达园林化”；同志也提出“植树造林，绿化故国，这项任务必然要扎扎实实、持之以恒地做好”，更强调“持之以恒地把植树造林绿化故国这件大事抓好”。1982年国务院公布的《关于展开全民义务植树活动的施行方法》规则：但凡中国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除损失劳动才能者外，均应承当义务植树义务，要依照每人每年植树三至五棵的要求，确定详细目标。
城市绿化是一个城市文明水平的主要标记，是改善城市生态情况、进步居民生涯质量的主要抓手，而创立省级园林城市更是提拔城市档次和竞争力，开展现代经济的主要行动。远看，永城以凸起重点、全民共建，环绕公园、广场、路途、滨河、单元、寓居区，展开大情况绿化，着重扩展绿量，提档晋级，成功创立了省级园林城市；新县经过鼓舞指导各单元、各类经济实体和居民参加绿化工程建立，施行拆墙透绿、见缝插绿、家庭植绿等办法，也成功创立了省级园林城市；近看，淮阳、鹿邑2008年也都成功创立省级园林城市。无论与周边县市比拟，照样与外埠县市比拟，我市的开展压力都很大，假如再不抓紧搞城市绿化，不搞园林城市创立，就会被甩在后边。还，全市人民要求绿化城市、扮绿的呼声一浪高过一浪，老干部局局长牛新忠同志以自愿捐赠名木树苗，表达对绿化城市的真实诚意；市民代表邝学成以捐赠100棵树苗表达对创立园林城市的支撑。市疆土、住建、城管、千佛阁、教体、工信、卫生等部分，在市委常委、副市长胡恩勇的亲身率领下，在征地、规划等城市绿化前期阶段作了很多行之有效的任务，对此，市委、市当局是称心的。2010年省当局办公厅印发《河南省会乡建立三年大提拔举动方案的告诉》文件，提出加速城市生态设备建立。要求加速城市游园、绿地系统、湿地公园和生态园区建立，合理结构近郊防护林、水源修养林、水土坚持林和环城绿化带，以强化城市绿线治理为抓手，促进寓居区、天井等建立项目配套绿地同步开展，优化市民任务、生涯情况。时下，冬去春来，大地苏醒，恰是植树种绿的大好时节，机不成掉，时不再来，时代赶人，情势逼人，时事催人，呼声唤人，我们怎样办？只要抓机遇、顺民意、应呼声，增强城市绿化，展开园林城市创立。
城市绿化不只仅是简略地多栽树、广植绿，园林城市创立也不只仅是纯真的建立天然景象，它是一种文明现象，是一个城市文明档次、艺术内在、当地特征的充沛展现，是城市规划、建立、治理、运营程度的综合反映，也是市民本质、经济程度、综合实力的具体表现。依照省级园林城市达标要求，我市城市绿化的总目的义务是：以争创省级园林城市为目的，发明优越人居情况、促进城市可继续开展，依照“当局组织、全民参加、一致规划、量体裁衣、考究实效”的准则，全力打造总量适合、散布合理、景象美好的城市绿地系统，起劲建立地绿、水秀、天蓝、人与天然调和的生态园林县城，确保省级园林城市验收成功。环绕这一目的义务，要凸起抓好以下任务：(一)高起点规划、高规范设计城南、城西两大丛林公园和驸马沟、沙河城区段两个滨河游园，组织全市各中小学生和市民高质量绿化城南、城西丛林公园。
依照园林城市规范，做好当局广场的规划、设计、建立任务。组织党政机关高质量绿化当局广场。
依照园林城市规范，依据施行方案的分工，做好市人民病院游园、武装部游园、青年南路游园、红旗黉舍游园、富民南路游园、莲花大路游园、长城病院游园、三高游园、烈士陵寝游园、袁桥游园、市标环形岛、莲花仙子环形岛、车站广场等17处陌头游园、绿地的晋级革新。
依照星级公园规范，完成人民公园北区建立及整园晋级革新。组织社会企业高质量绿化人民公园北区。
城市绿化任务工夫紧、义务重、难度大，必需增强指导，进步组织程度，树立健全任务责任制，精心组织，协调推进，构成全社会齐抓共建的全体合力，确保城市绿化义务如期完成。
一是精心组织。会后，各乡镇、做事处，市直各部分要立刻召开发动会，把今日大会布置的任务摆设好，义务分化好，人员发起好，明白专人担任，真正把城市绿化任务作为春节往后的一项中间任务来抓，一场战争去打，抓住机遇，敏捷举动，强力推进，敏捷掀起城市绿化建立飞腾。
二是营建气氛。新闻媒体要加大宣传力度，电视台要开拓专栏，全方位、多角度的宣传报道城市绿化任务，实在做到在任务中营建气氛，在营建气氛中推进任务，使广阔干部群众盲目参加、支撑城市绿化建立，不时进步城市绿化认识。三是强化指点。城市园林绿化建立行政主管部分要依照相关司法律例的规则，增强行业治理和指点。城市规划区内的单元、小区、各类严重工程建立项目标立项、审批、完工验收，都要有城市园林绿化行政主管部分参加，绿化不达标的不得立项、审批和验收，不得交付运用。要加大对绿化工程质量监视，已建成的单元、小区及各类严重工程建立项目应实时将绿化平面图、养护资金落实状况及养护治理办法交到城市园林绿化行政主管部分立案，并承受城市园林绿化行政主管部分的监视、指点。
四是多元投入。近年来，固然我市不时加大城市绿化建立资金的投入，但我们还要积极探究城市绿化建立投入的新机制，在当局加大资金投入的还，发动社会力气参加城市绿化建立。各乡镇、做事处、市直各有关单元要严厉依照市委、市当局分化给各部分的绿化义务，不折不扣的去落实，要保栽保活，担任治理，一包究竟，果断克制消极怠慢、坐待张望思维。规划、城市园林绿化行政主管部分要做好城市绿化方面的规划、栽植技能指点，严把绿化树苗质量关、栽植技能关，做到挖大坑，换好土，带土球，栽壮苗多宝体育，浇透水，踩实土，确保树木成活旺长，一次成型，一次成景。
经市委常委会议研究，今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议，主要任务是深化城市四创工作，安排部署今冬明春城市绿化工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起城市绿化创优工作的高潮，加快创建全国园林城市的步伐。刚才，同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署，希望各责任单位进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，确保各项任务落到实处。下面，我讲几点意见：
城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高人民群众生活质量，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。
(一)加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本，就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高，广大群众对生活环境的要求也越来越高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作，通过大规模的植树造林，栽花种草，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
(二)加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要措施。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会，其中一项重要内容就是要改善生态环境，实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高，城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出，到城市来工作和生活的人越来越多，对城市生态环境的压力也越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市的绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。
(三)加强城市绿化是发展生产力，促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托，搞好城市绿化，有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵，有利于改善投资环境、树立良好城市形象，有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时，加强城市绿化建设，增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场，带动起一个很大的绿色产业。
(四)加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式，还可以激发市民群众爱家乡、爱的热情，从而为构建更加文明富裕和谐的新奠定坚固的群众基础。
总之，开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境，是经济和社会发展的需要，希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成共识，通过加强城市绿化工作，带动城市环境的综合整治，带动市民素质的提高，带动城市管理上水平。
去年以来，在四个办事处和市直有关部门的共同努力下，我们通过开展创建国家园林城市活动，全市的城市绿化工作取得了明显成效，城市面貌发生了新的变化，主要表现在以下几个方面：
第一，城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计，去年以来，我市共栽植行道树8600余株、草坪48000多平方米，建成20个街头游园绿地，5个游园正在施工建设，新增绿化面积17.5万平方米，城市绿化覆盖率由10.5%达到19.1%，绿地率由8.1%增加到14.3%，人均公共绿地由4.2平方米达到5.1平方米。
第二，建成了一批城市绿化精品工程，城市品位有所提升。我市投资2000多万元建设的朱载堉广场已完成主体工程，现正在进行地面铺装，计划元旦前正式开园;太行路花坛、太行花园改造完善已经全面完成，基本达到了四季常青、三季有花，使太行路真正成为我市的景观大道;城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成，为我市增添了现代气息。
第三，市容市貌明显改观。在“四创”活动中，我们着重实施了设施建设、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告规范等工程，大力开展“三种经营”和交通秩序整治，严格落实“门前五包”，使我市的市容市貌得到了明显的改善，受到了市民群众的普遍赞誉。
第四，促进了我市经济和社会的可持续发展。去年以来，我市以“四创”活动为载体，大力开展城区绿化和市容环境整治，不断完善城市基础设施，健全城市功能，使城市的影响力、聚集力进一步得到增强，促进了全市经济的快速发展。比如在经营城市方面，通过招商引资，投资2000万元的城市弱电改造项目、投资2000万元的天然气利用项目、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场，投资1.7亿元的沁水湾住宅项目、投资5000万元的商务中心，投资8000万元的书香莲郡住宅项目等，有的已经建成投用，有的正在施工建设。同时，怀府餐饮文化一条街等项目正在积极运作。据不完全统计，到明年我市城市建设项目资金预计达到6亿元。
但是，我们也要清醒地看到，与先进县市相比，我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。目前，我市的2002—2020年城市总体规划已编制完成，但详细的城市绿地系统规划还没有编制，没有绿地系统规划的科学指导，城市绿化工作就必然存在一定的盲目性，就会阻碍城市绿化事业的发展多宝体育。同时，由于绿地系统规划滞后，规划部门就没有办法严格控制“绿线”，随意侵占绿地的现象就不可能得到有效遏止，比如说，原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在，如果有详细的绿地系统规划，我们就可以严格把关，严格执行，侵占绿地的现象将大大减少。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建设需要大量的资金。
去年以来，虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加，但与城市绿化需求相比，仍显不足。特别是社会投资搞绿化，绿化建设市场化运作还没有推开，落实全民义务植树任务还不到位，绿化建设仍然主要靠市财政投资，投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显不足，绿化水平尚待提高。城市绿化总量的不足仍然是我市城市绿化工作和创建园林城市目标的主要矛盾，反映城市绿化总量的绿化覆盖率、绿地率等主要指标还较低。我市现在的绿化覆盖率为19.1%，绿地率为14.32%，而国家园林城市标准分别为37%和32%，分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时，在城市绿化和游园建设中，还存在重数量、重面积，轻质量、轻管理等问题，绿化管理水平相对落后，有些绿化项目建设没有做到精心规划设计，有些绿化建设项目忽视施工过程的管理，绿化质量上不去。四是绿化分布不均匀，绿化结构不合理。新城区绿化状况好于老城区，中心城区绿化面积明显不足;园林部门直接管理的游园绿地管理水平较高，而属于单位、办事处或街道管理的绿地则较差;种植的草坪多，树木少，小树多，大树少，特别是适宜在我市生长的乔木种植量偏少，植物配置和选择不优化;城市周围防护林带尚未建成，还没有一条达标道路、没有一个达标公园，绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大，创建氛围不浓。
城市绿化虽然与自然条件和经济条件密切相关，但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系，如果说，我们与沿海县市比较，差距主要是自然条件和经济基础原因造成的，那么，我们与周围县市比较，我们的差距又是怎样形成的呢?我看主要还是应从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的，关键是要有战胜困难的信心和决心，要有迎难而上、敢于胜利的精神。比如温县，经济实力、基础条件都不如我们，但是温县用两年时间，新建街头游园19处，植树5万多株，创建市级园林式、花园式单位32家，新增绿地52万平方米，在今年9月底顺利通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的，我们更应该能够做到。
刚才，同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排，重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化，完成5条达标道路、20条达标小巷，4个达标小区，全市独立成院的单位80%以上建成花园式单位。为了确保这些目标任务的的顺利实现，我们必须把握好以下几个工作重点：
第一，要严格规划管理，全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免城市绿化走弯路，我们必须尽快着手编制“城市绿地规划”工作。在编制规划时，要坚持因地制宜、注重特色的原则，根据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑城市绿化建设。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树;在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种。同时，要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则，不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化，要利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。在全面增绿的同时，还要保证重点区域和绿化重点工程建设。
第二，要加大资金投入，确保城市绿化工程顺利实施。资金是绿化建设的保障，我们要在政府投入为主导的基础上，多管齐下，千方百计拓宽城市绿化资金渠道，想方设法落实城市绿化资金，确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年，我市根据《义务植树法》和《省城市义务植树条例》，参照和周边县市的做法，开始征收义务植树绿化补偿金，并设立专户，专款专用，用于城市绿化。今年，我们要继续实行，具体征收范围和标准是：全供行政事业单位，县级干部200元，科级(含副科级)干部150元，一般干部100元;差供事业单位，科级(含副科级)干部100元，一般干部50元;自收自支事业单位，每人30—50元;金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位，比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局，市财政局要加强管理，专款专用，最大程度地把有限的资金利用好。
第三，要保证城市绿化用地，稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提，也是当前城市绿化的难点，要从多方面着手，解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”，严格推行“绿色图章”管理制度。今后，凡城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地，要限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化，增加城市绿化用地。
第四，要严把城市绿化工程质量，努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命，质量不过关的绿化工程，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前，要实行招标投标制，择优选取施工队伍;施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量;施工结束后，要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。同时，要引入竞争机制，加快园林事业改革步伐，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制，降低管理成本，提高管理水平。
城市绿化是一项长期而艰巨的任务，需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程，早计划、早部署，各司其责，协同作战，共同推进我市的城市绿化工作。
一要强化生态意识。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市，需要营造良好的生态环境，需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生，既要搞好今冬明春绿化工作，又要保护好“四创”绿化成果，真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化，必须坚持“人民城市人民建”的方针，牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境，抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来，积极投身到创建国家园林城市的行列中，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力，使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校，都要自觉地服从城市绿化的大局，积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织，也要组织形式多样的绿化活动，为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制，提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作，严格质量标准，达不到绿化标准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。
四要强化责任意识。今冬明春绿化工作时间紧、任务重、要求高。各责任单位要及早制定工作预案，层层分解任务，狠抓工作落实。市建委、园林处要唱好主角，切实承担起重点工程建设的组织实施和全方位的组织、协调、服务职能。同时，要加强绿化日常管理，严格按照公共绿地养护标准和绿化作业标准及养护管理的具体措施实施，实行定岗、定人、定标准，真正把养护工作落实到单位、落实到个人。“四创”指挥部办公室、督导组要继续加大督导力度，提高绿化效果。
同志们，绿色孕育着生机，绿色昭示着希望。城市绿化和创建园林城市工作任重道远，责任重大，希望大家要认真总结前阶段我市“四创”活动的经验，齐心协力，迎难而上，进一步加快绿化建设步伐，提高城市绿化水平，全面完成今冬明春城区绿化任务，为把建政府投入为主导的基础上，多管齐下，千方百计拓宽城市绿化资金渠道，想方设法落实城市绿化资金，确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年，我市根据《义务植树法》和《省城市义务植树条例》，参照和周边县市的做法，开始征收义务植树绿化补偿金，并设立专户，专款专用，用于城市绿化。今年，我们要继续实行，具体征收范围和标准是：全供行政事业单位，县级干部200元，科级(含副科级)干部150元，一般干部100元;差供事业单位，科级(含副科级)干部100元，一般干部50元;自收自支事业单位，每人30—50元;金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位，比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局，市财政局要加强管理，专款专用，最大程度地把有限的资金利用好。
第三，要保证城市绿化用地，稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提，也是当前城市绿化的难点，要从多方面着手，解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”，严格推行“绿色图章”管理制度。今后，凡城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地，要限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化，增加城市绿化用地。
第四，要严把城市绿化工程质量，努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命，质量不过关的绿化工程，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前，要实行招标投标制，择优选取施工队伍;施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量;施工结束后，要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。同时，要引入竞争机制，加快园林事业改革步伐，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制，降低管理成本，提高管理水平。
城市绿化是一项长期而艰巨的任务，需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程，早计划、早部署，各司其责，协同作战，共同推进我市的城市绿化工作。新晨：
一要强化生态意识。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市，需要营造良好的生态环境，需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生，既要搞好今冬明春绿化工作，又要保护好“四创”绿化成果，真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化，必须坚持“人民城市人民建”的方针，牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境，抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来，积极投身到创建国家园林城市的行列中，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力，使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校，都要自觉地服从城市绿化的大局，积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织，也要组织形式多样的绿化活动，为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制，提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作，严格质量标准，达不到绿化标准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。
绿色植物在美化环境为人们提供舒适的生活环境方面起着非常重要的作用，但是当前城市建设不断加快，城市园林绿化随着城市建设的发展也取得了极大的发展，由此带来的城市园林绿化废弃物也随之巨增。近年来随着园林绿化垃圾的不断增多并且缺少合理的处理方法，中国的园林绿化废弃物一直都是利用最初级的粗放的处理模式来处理，大部分的园林垃圾直接通过填埋的方式进行处理，这样虽然能够保持环境的清洁，但是枯枝落叶清扫出去会导致城市土壤肥力的下降，破坏了土壤的自然生态循环。此外，园林废弃物的处理会消耗大量的资源，给相关部门造成了沉重的经济负担。
近年来，我国的园林废弃物的数量逐年增加，每年以8%～10%的速度递增，园林废弃物的处理已经成为各地政府面临的难题之一[1]。城市园林绿化垃圾具有易分解腐烂，产生恶臭的特性，对土壤、水源、大气都存在一定程度的污染。园林废弃物堆肥处理不仅能够解决园林废弃物带来的环境污染问题，还能够改善城市环境。笔者通过大量的调查分析，详细阐述了园林废弃物堆肥化处理对城市环境的影响，期望为园林绿化废弃物的资源化利用提供必要的理论依据。
园林绿化废弃物的传统处理方式主要是焚烧或填埋[2]。填埋处理简单且容易操作，缺点是不仅需要耗费大量的劳动力及资金，还会占用垃圾填埋场大量的土地资源。随着城市建设的迅猛发展，城市土地资源价值的大幅提升导致了园林绿化废弃物用填埋的方式进行处理的成本越来越高。园林绿化废弃物用焚烧的方式进行处理虽然速度较快，但是现有的技术水平下，焚烧处理往往会因为焚烧技术条件和焚烧手段的不当，产生剧毒致癌物及烟尘引发大气污染，进而造成城市空气环境质量下降。20世纪末，许多国家已经制定了相关的法律法规，禁止利用焚烧和填埋的方式对园林绿化废弃物进行处理。目前我国缺乏针对园林绿化废弃物处理的相应的法律法规，园林绿化废弃物处理的实际应用投入相对不足，导致了国内园林废弃物资源化利用程度极低。大量的园林绿化废弃物通过焚烧或垃圾填埋的方式进行处理，造成了严重的环境污染。
国家建设部2007年的《关于建设节约型城市园林绿化的意见》中提出了生物资源循环利用的建设性意见。意见中提出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用”的园林废弃物的处理方针。截至2013年底，我国只有北京、上海、广州等少数发达城市开展了园林绿化废弃物的资源化综合利用[2]，通过堆肥等手段进行相关处理，生产出城市园林绿化中所需要的园林覆盖物、生物有机肥、园林有机基质等多种产品。虽然我国少数大城市园林废弃物的资源化利用现状较好，但是我国大多数的城市目前仍然是利用传统的方式来处理园林废弃物，给环境和经济造成了沉重的负担。
目前，我国城市绿化垃圾处理的可利用的技术水平不高，缺乏园林绿化废弃物处理的成套化技术和设备。国内垃圾分类混乱的状况导致了城市园林绿化废弃物的成分比较复杂，这就导致了通过技术引进而来的国外先进的园林废弃物处理设备很难应用于实际生产中。据统计，我国近几年在环境保护方面申请的专利技术就有几千项，但是和园林绿化废弃物处理相关的专利技术还处于空白状态[3]。此外，我国针对园林废弃物资源化利用缺少相关法律和政策的支持，使得园林废弃物的资源化利用进入产业化、商业化生产还有一定的距离。
园林绿化废弃物的处理在发达国家已经实现了资源化循环再利用，在欧洲具有完备的法律法规对园林废弃物的资源化利用做出规范。欧洲发达国家的政府通过一些政策法规积极引导相关企业开发和利用先进的生物科技技术来处理园林绿化废弃物[4]。这不仅促进了城市园林绿化垃圾的处理，还对环保事业做出了巨大的贡献。美国1994年颁布了“园林废弃物和城市固体废弃物堆肥的法则”，该法则对园林废弃物处理的具体的工艺程序、相关的标准都做了严格的规定[5]。美国园林废弃物对堆肥产品的划分主要是根据其用途，如园林有机培养基质、土壤改良剂、园林绿化覆盖物等，其中园林覆盖物在美国已成为一种非常成功的园林绿化产品。在日本，园林绿化废弃物的处理多采用堆肥方法来进行，经过对堆肥过程中的堆肥接种剂的研究，研发了一批酵素菌及其利用技术，促进了初期堆肥的降解速度[6]。
保护作用近年来，随着城市建设的发展我国城市园林绿化水平有了极大的提高，为促进城市生态建设和可持续发展作出了积极贡献。园林绿化的发展产生必然会导致园林绿化废弃物的不断增多，园林绿化废弃物的粗放式处理会给城市生态环境保护造成巨大的压力。园林绿化垃圾的资源化利用是与可持续发展相协调统一的，我们应当利用好园林绿化废弃物使之变废为宝，为城市的可持续发展做出应有的贡献。园林废弃物的资源化利用不仅能提高城市生态系统养分的良性循环，还能够美化城市绿化景观。园林废弃物循环利用这一新兴生态环保产业的兴起，不仅能促进循环经济的发展，也能够为创建生态型园林绿化城市添砖加瓦。园林植物废弃物综合利用是建设资源节约型和环境友好型社会，实现城市绿地可持续发展的必然选择。
随着我国城镇化的加速发展，为了响应国家建设资源节约型和环境友好型城市的号召，各地都加大了城市生态建设的投入，城市园林的快速发展必然会带来城市园林绿化废弃物增多的问题。我国处理城市园林绿化废弃物的方式主要是焚烧和填埋。园林废弃物的填埋处理需要占用大量的垃圾填埋场地，园林废弃物填埋处理还极易腐解产生恶臭，对填埋场周围的土壤、水源、空气等都存在一定程度的污染。城市园林废弃物的焚烧处理通常会产生大量的有害气体，造成大气污染[7]。园林废弃物的堆肥处理能够使园林废弃物进入自然生态循环中，园林废弃物资源化再利用节省了对垃圾处理厂场地的占用，减少了环境污染问题，为城市生态建设作出应有的贡献。
城市绿地土壤的生态功能非常重要，我们发现目前城市园林绿地土壤的生态功能大部分都发生了转变或丧失。目前城市园林土壤存在的问题主要有三点[8]：一是城市绿地土壤的物理性质逐渐改变，城市土壤大多具有容重大、机械组成不合理、通气性差等特征，这些特征不利于植物的正常生长和发育；二是城市园林土壤肥力逐年下降，土壤养分贫瘠，严重阻碍了植物的生长；三是城市高负荷的交通和工业化生产使城市土壤污染严重，极大影响了植物的生长发育。因此，一个城市园林绿化发展的关键就是对绿地土壤的维护工作。园林绿化废弃物具有丰富的养分，通过堆肥化资源利用能够切实改善城市园林土壤存在的问题。西方一些发达国家做出了比较好的典范。在一些发达国家中，城市绿化已经放弃使用自然土壤，转而利用园林废弃物生产的堆肥和基质产品[9，10]。园林绿化废弃物堆肥生产的土壤基质及土壤改良剂能够有效改善城市土壤存在的透气性差、营养匮乏、透水性不良的现状，从而促进植物的生长发育。同时也减轻了园林废弃物处理的经济压力和环境污染问题，最终实现整个城市生态系统的良性循环。
城市园林废弃物堆肥产品对城市土壤的影响是多方面的。首先，园林废弃物堆肥产品对园林土壤容重的影响。土壤容重是反映人类生产、生活等活动对土壤的压实作用。土壤容重增大会减少土壤的空隙度，影响土壤的蓄水和通气性，不利于植物生长发育。实验研究证明，园林有机覆盖物堆肥产品处理后的城市园林土壤，土壤容重显著降低，表明了园林废弃物堆肥产品能够使园林绿化土壤更加疏松，改善了土壤的容重。其次，园林绿化废弃物堆肥生产的基质及土壤改良剂对土壤肥力的影响。绿化废弃物是绿地生态系统中养分循环的重要因子，园林废弃物堆肥产品可以提高土壤中营养物质的含量，特别是钾、磷、钙等。有研究报道[11]，1t园林绿化废弃物堆肥生产的有机肥料可以使1hm2的土壤中氮、磷、钾和有机质的含量分别提高7.6%、26.4%、3.8%和17.9%。园林绿化废弃物堆肥生产的产品不仅可以为土壤提供丰富的养分，还可作为缓释肥源。最后，园林废弃物堆肥产品具有修复污染土壤的作用。有研究[12]表明，园林绿化废弃物堆肥生产的产品能够有效改良土壤，增加土壤营养成分，有效抑制重金属污染。此外，园林废弃物堆肥发酵的过程中会产生大量的有益于环境保护的微生物群落，对杀虫剂和除草剂等污染环境的化学物质具有一定的降解作用。
近年来，由于城市化进程的迅猛发展，国内大多数城市园林绿地建成后地面现象严重，这些的地表很容易形成扬尘，已成为城市发展中一个迫切需要解决的问题。国外一些环境质量好的城市，绿地上是看不见土壤的。园林绿化废弃物生产的园林覆盖物是治理城市扬尘污染最简单的方法之一。园林绿化废弃物生产的园林覆盖物还具有许多环保功能[13]：一是可以充分保持土壤的湿度，降低土壤中的水分蒸发散失速度；二是可以调节土壤温度，防寒保暖，减少越冬苗木冻害；三是可以抑制杂草的生长和蔓延速度；四是可以防治土壤板结，促进水分的吸收和渗透，有助于减少水土流失。
现在的花卉苗木产业中，泥炭是花卉苗木栽培中利用最为广泛的栽培基质。虽然全世界的泥炭储量超过5000亿t[14]，但大量开采泥炭资源的行为已经导致了严重的生态破坏现象。为了保护湿地生态系统，国外一些泥炭资源丰富的国家已经制定相关的政策及法规来限制泥炭资源的开采。我国国产的泥炭类基质在多项指标上与进口的泥炭基质产品存在极大的差距，这就导致了我国高端基质极度缺乏，不能满足我国园艺生产对高端基质的需求，2006年全国进口泥炭约有1000个货柜，约5.4万m3[15]。随着天然泥炭资源的日趋枯竭、环境的日益恶化，泥炭资源的保护已经变得十分重要，开发新产品来替代基质市场对泥炭类产品的依赖成为迫切需要解决的问题。随着园林绿化垃圾的逐年增多，园林废弃物堆肥产品取代泥炭基质产品成为重要的发展趋势[16，17]，这主要是由于园林绿化废弃物含有极高的营养物质，完全可以替代泥炭类基质，减少开采泥炭对生态环境的破坏，保护生态环境。
园林绿化废弃物的综合利用是经济、社会和环境发展的需要。将园林废弃物进行综合利用可以避免园林废弃物处理过程的不当造成的土地浪费和环境污染问题。通过园林废弃物的综合利用可以实现整个处理环节的“零污染” ，实现园林绿化废弃物“变废为宝”的目标。此外，园林绿化废弃物堆肥生产的基质类产品能够有效改善城市土壤贫瘠、容积大和透气性差的问题，并且能够有效改善城市园林土壤的污染，保护城市环境，减少泥炭资源的开采对环境造成的破坏。因此，园林绿化废弃物的资源化利用具有很好的环保效果，符合国家发展节约型社会的要求。
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[3]索琳娜，金茂勇，张宝珠.农林有机废弃物生产花木栽培基质技术和前景[J].北方园艺，2009（4）：108～112.
[5]吕子文，方海兰，黄彩娣.美国园林废弃物的处置及对我国的启示[J].中国园林，2007，23（8）：92～96.
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[7]胡学玉，李学垣.有机固体废弃物的堆化处理与资源化利用[J].农业环境与发展，2002（2）：20～21.
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[13]许联瑛，王森.关于城市绿化植物废弃物的集中处理的建议[C].北京市建设节约型园林绿化论文集，2007：408～409.
[15]韩继红，李传省，黄秋萍.城市土壤对园林植物生长的影响及其改善措施[J].中国园林，2003，19（7）：74～76.
经市委常委会议研究，今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议，主要任务是深化城市四创工作，安排部署今冬明春城市绿化工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起城市绿化工作的高潮，加快创建全国园林城市的步伐。刚才，*同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署，希望各责任单位进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，确保各项任务落到实处。下面，我讲几点意见：
城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高人民群众生活质量，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。
（一）加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本，就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高，广大群众对生活环境的要求也越来越高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作，通过大规模的植树造林，栽花种草，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
（二）加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要措施。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会，其中一项重要内容就是要改善生态环境，实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高，城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出，到城市来工作和生活的人越来越多，对城市生态环境的压力也越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市的绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。
（三）加强城市绿化是发展生产力，促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托，搞好城市绿化，有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵，有利于改善投资环境、树立良好城市形象，有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时，加强城市绿化建设，增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场，带动起一个很大的绿色产业。
（四）加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式，还可以激发市民群众爱家乡、爱*的热情，从而为构建更加文明富裕和谐的新*奠定坚固的群众基础。
总之，开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境，是*经济和社会发展的需要，希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成共识，通过加强城市绿化工作，带动城市环境的综合整治，带动市民素质的提高，带动城市管理上水平。
去年以来，在四个办事处和市直有关部门的共同努力下，我们通过开展创建国家园林城市活动，全市的城市绿化工作取得了明显成效，城市面貌发生了新的变化，主要表现在以下几个方面：
第一，城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计，去年以来，我市共栽植行道树8600余株、草坪48000多平方米，建成20个街头游园绿地，5个游园正在施工建设，新增绿化面积17.5万平方米，城市绿化覆盖率由10.5%达到19.1％，绿地率由8.1％增加到14.3％，人均公共绿地由4.2平方米达到5.1平方米。
第二，建成了一批城市绿化精品工程，城市品位有所提升。我市投资2000多万元建设的朱载堉广场已完成主体工程，现正在进行地面铺装，计划元旦前正式开园；太行路花坛、太行花园改造完善已经全面完成，基本达到了四季常青、三季有花，使太行路真正成为我市的景观大道；城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成，为我市增添了现代气息。
第三，市容市貌明显改观。在“四创”活动中，我们着重实施了设施建设、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告规范等工程，大力开展“三种经营”和交通秩序整治，严格落实“门前五包”，使我市的市容市貌得到了明显的改善，受到了市民群众的普遍赞誉。
第四，促进了我市经济和社会的可持续发展。去年以来，我市以“四创”活动为载体，大力开展城区绿化和市容环境整治，不断完善城市基础设施，健全城市功能，使城市的影响力、聚集力进一步得到增强，促进了全市经济的快速发展。比如在经营城市方面，通过招商引资，投资2000万元的城市弱电改造项目、投资2000万元的天然气利用项目、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场，投资1.7亿元的沁水湾住宅项目、投资5000万元的商务中心，投资8000万元的书香莲郡住宅项目等，有的已经建成投用，有的正在施工建设。同时，怀府餐饮文化一条街等项目正在积极运作。据不完全统计，到明年我市城市建设项目资金预计达到6亿元。
但是，我们也要清醒地看到，与先进县市相比，我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。目前，我市的20*—2*0年城市总体规划已编制完成，但详细的城市绿地系统规划还没有编制，没有绿地系统规划的科学指导，城市绿化工作就必然存在一定的盲目性，就会阻碍城市绿化事业的发展。同时，由于绿地系统规划滞后，规划部门就没有办法严格控制“绿线”，随意侵占绿地的现象就不可能得到有效遏止，比如说，原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在，如果有详细的绿地系统规划，我们就可以严格把关，严格执行，侵占绿地的现象将大大减少。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建设需要大量的资金。
去年以来，虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加，但与城市绿化需求相比，仍显不足。特别是社会投资搞绿化，绿化建设市场化运作还没有推开，落实全民义务植树任务还不到位，绿化建设仍然主要靠市财政投资，投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显不足，绿化水平尚待提高。城市绿化总量的不足仍然是我市城市绿化工作和创建园林城市目标的主要矛盾，反映城市绿化总量的绿化覆盖率、绿地率等主要指标还较低。我市现在的绿化覆盖率为19.1％，绿地率为14.32％，而国家园林城市标准分别为37％和32％，分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时，在城市绿化和游园建设中，还存在重数量、重面积，轻质量、轻管理等问题，绿化管理水平相对落后，有些绿化项目建设没有做到精心规划设计，有些绿化建设项目忽视施工过程的管理，绿化质量上不去。四是绿化分布不均匀，绿化结构不合理。新城区绿化状况好于老城区，中心城区绿化面积明显不足；园林部门直接管理的游园绿地管理水平较高，而属于单位、办事处或街道管理的绿地则较差；种植的草坪多，树木少，小树多，大树少，特别是适宜在我市生长的乔木种植量偏少，植物配置和选择不优化；城市周围防护林带尚未建成，还没有一条达标道路、没有一个达标公园，绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大，创建氛围不浓。
城市绿化虽然与自然条件和经济条件密切相关，但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系，如果说，我们与沿海县市比较，差距主要是自然条件和经济基础原因造成的，那么，我们与周围县市比较，我们的差距又是怎样形成的呢？我看主要还是应从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的，关键是要有战胜困难的信心和决心，要有迎难而上、敢于胜利的精神。比如温县，经济实力、基础条件都不如我们*，但是温县用两年时间，新建街头游园19处，植树5万多株，创建市级园林式、花园式单位32家，新增绿地52万平方米，在今年9月底顺利通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的，我们*更应该能够做到。
刚才，*同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排，重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化，完成5条达标道路、20条达标小巷，4个达标小区，全市独立成院的单位80％以上建成花园式单位多宝体育。为了确保这些目标任务的的顺利实现，我们必须把握好以下几个工作重点：
第一，要严格规划管理，全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免城市绿化走弯路，我们必须尽快着手编制“城市绿地规划”工作。在编制规划时，要坚持因地制宜、注重特色的原则，根据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑城市绿化建设。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种。同时，要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则，不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化，要利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。在全面增绿的同时，还要保证重点区域和绿化重点工程建设。
第二，要加大资金投入，确保城市绿化工程顺利实施。资金是绿化建设的保障，我们要在政府投入为主导的基础上，多管齐下，千方百计拓宽城市绿化资金渠道，想方设法落实城市绿化资金，确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年，我市根据《义务植树法》和《*省城市义务植树条例》，参照*和周边县市的做法，开始征收义务植树绿化补偿金，并设立专户，专款专用，用于城市绿化。今年，我们要继续实行，具体征收范围和标准是：全供行政事业单位，县级干部200元，科级（含副科级）干部150元，一般干部100元；差供事业单位，科级（含副科级）干部100元，一般干部50元；自收自支事业单位，每人30—50元；金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位，比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局，市财政局要加强管理，专款专用，最大程度地把有限的资金利用好。
第三，要保证城市绿化用地，稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提，也是当前城市绿化的难点，要从多方面着手，解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”，严格推行“绿色图章”管理制度。今后，凡城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地，要限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化，增加城市绿化用地。
第四，要严把城市绿化工程质量，努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命，质量不过关的绿化工程，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前，要实行招标投标制，择优选取施工队伍；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量；施工结束后，要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。同时，要引入竞争机制，加快园林事业改革步伐，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制，降低管理成本，提高管理水平。
城市绿化是一项长期而艰巨的任务，需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程，早计划、早部署，各司其责，协同作战，共同推进我市的城市绿化工作。
一要强化生态意识。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。*要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市，需要营造良好的生态环境，需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生，既要搞好今冬明春绿化工作，又要保护好“四创”绿化成果，真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化，必须坚持“人民城市人民建”的方针，牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境，抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来，积极投身到创建国家园林城市的行列中，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力，使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校，都要自觉地服从城市绿化的大局，积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织，也要组织形式多样的绿化活动，为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制，提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作，严格质量标准，达不到绿化标准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。
经市委常委会议研究，今天市委、市政府在这里召开高规格、大规模的城市绿化工作会议，主要任务是深化城市四创工作，安排部署今冬明春城市绿化工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起城市绿化工作的高潮，加快创建全国园林城市的步伐。刚才，*同志对我市今冬明春城市绿化工作进行了具体的安排部署，希望各责任单位进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，确保各项任务落到实处。下面，我讲几点意见：
城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高人民群众生活质量，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。
（一）加强城市绿化工作是坚持“以人为本”的具体体现。以人为本，就是要求我们做各项工作都要从人民群众的利益出发。随着我市经济的快速发展和人民物质文化生活水平的提高，广大群众对生活环境的要求也越来越高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望就是“以人为本”在我们工作中的具体体现，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。全市各级各部门都必须站在代表人民群众根本利益的高度来认识城市绿化工作，通过大规模的植树造林，栽花种草，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境。
（二）加强城市绿化是改善城市生态环境，促进可持续发展的重要措施。党的十六届五中全会提出了建设资源节约型、环境友好型社会，其中一项重要内容就是要改善生态环境，实现可持续发展。随着我市城镇化水平的不断提高，城市在经济和社会发展中的主导作用日益突出，到城市来工作和生活的人越来越多，对城市生态环境的压力也越来越大，这就对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求。只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市的绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，使之更好地发挥以城带乡的辐射作用。
（三）加强城市绿化是发展生产力，促进城市经济发展的有力保障。城市是发展先进生产力的主要依托，搞好城市绿化，有利于改善城市生态环境、提升城市品位和内涵，有利于改善投资环境、树立良好城市形象，有利于增强城市竞争力、促进全市经济的发展。同时，加强城市绿化建设，增加公共绿地不仅可以直接提高周边物业和商业的综合效益，而且可以为苗木花卉等植物开拓广阔市场，带动起一个很大的绿色产业。
（四）加强城市绿化是加强两个文明建设、提高城市现代化文明的重要途径。城市绿化建设既是物质文明建设又是精神文明建设。通过动员广大人民群众积极参与城市绿化建设和管理，不仅可以培养市民社会公德、陶冶高尚情操、增加审美情趣、追求积极向上的生活方式，还可以激发市民群众爱家乡、爱*的热情，从而为构建更加文明富裕和谐的新*奠定坚固的群众基础。
总之，开展城市绿化、创建园林城市、美化城市环境，是*经济和社会发展的需要，希望各责任单位和广大干部群众要统一思想、形成共识，通过加强城市绿化工作，带动城市环境的综合整治，带动市民素质的提高，带动城市管理上水平。
去年以来，在四个办事处和市直有关部门的共同努力下，我们通过开展创建国家园林城市活动，全市的城市绿化工作取得了明显成效多宝体育，城市面貌发生了新的变化，主要表现在以下几个方面：
第一，城市绿化总量和绿化水平明显提高。据统计，去年以来，我市共栽植行道树8600余株、草坪48000多平方米，建成20个街头游园绿地，5个游园正在施工建设，新增绿化面积17.5万平方米，城市绿化覆盖率由10.5%达到19.1％，绿地率由8.1％增加到14.3％，人均公共绿地由4.2平方米达到5.1平方米。
第二，建成了一批城市绿化精品工程，城市品位有所提升。我市投资2000多万元建设的朱载堉广场已完成主体工程，现正在进行地面铺装，计划元旦前正式开园；太行路花坛多宝体育、太行花园改造完善已经全面完成，基本达到了四季常青、三季有花，使太行路真正成为我市的景观大道；城建园、丰收园、沁化园、环保园、华新树林等20个街头游园相继完成，为我市增添了现代气息。
第三，市容市貌明显改观。在“四创”活动中，我们着重实施了设施建设、拆墙透绿、接口硬化、立面改造、彩砖铺设、广告规范等工程，大力开展“三种经营”和交通秩序整治，严格落实“门前五包”，使我市的市容市貌得到了明显的改善，受到了市民群众的普遍赞誉。
第四，促进了我市经济和社会的可持续发展。去年以来，我市以“四创”活动为载体，大力开展城区绿化和市容环境整治，不断完善城市基础设施，健全城市功能，使城市的影响力、聚集力进一步得到增强，促进了全市经济的快速发展。比如在经营城市方面，通过招商引资，投资2000万元的城市弱电改造项目、投资2000万元的天然气利用项目、投资3900万元的商业步行街工程、投资1100万元的隆发家俱建材市场，投资1.7亿元的沁水湾住宅项目、投资5000万元的商务中心，投资8000万元的书香莲郡住宅项目等，有的已经建成投用，有的正在施工建设。同时，怀府餐饮文化一条街等项目正在积极运作。据不完全统计，到明年我市城市建设项目资金预计达到6亿元。
但是，我们也要清醒地看到，与先进县市相比，我市的城市绿化工作还存在着较大差距。一是绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。目前，我市的20*—2*0年城市总体规划已编制完成，但详细的城市绿地系统规划还没有编制，没有绿地系统规划的科学指导，城市绿化工作就必然存在一定的盲目性，就会阻碍城市绿化事业的发展。同时，由于绿地系统规划滞后，规划部门就没有办法严格控制“绿线”，随意侵占绿地的现象就不可能得到有效遏止，比如说，原先的老广场绿地、天鹅楼前边绿地、自治街口绿地现在都不复存在，如果有详细的绿地系统规划，我们就可以严格把关，严格执行，侵占绿地的现象将大大减少。二是城市绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。城市绿化建设需要大量的资金。
去年以来，虽然我们在城市绿化方面的投入大幅度增加，但与城市绿化需求相比，仍显不足。特别是社会投资搞绿化，绿化建设市场化运作还没有推开，落实全民义务植树任务还不到位，绿化建设仍然主要靠市财政投资，投资渠道相对单一。三是城市绿化总量仍显不足，绿化水平尚待提高。城市绿化总量的不足仍然是我市城市绿化工作和创建园林城市目标的主要矛盾，反映城市绿化总量的绿化覆盖率、绿地率等主要指标还较低。我市现在的绿化覆盖率为19.1％，绿地率为14.32％，而国家园林城市标准分别为37％和32％，分别低于国家标准17.9个百分点和17.68个百分点。同时，在城市绿化和游园建设中，还存在重数量、重面积，轻质量、轻管理等问题，绿化管理水平相对落后，有些绿化项目建设没有做到精心规划设计，有些绿化建设项目忽视施工过程的管理，绿化质量上不去。四是绿化分布不均匀，绿化结构不合理。新城区绿化状况好于老城区，中心城区绿化面积明显不足；园林部门直接管理的游园绿地管理水平较高，而属于单位、办事处或街道管理的绿地则较差；种植的草坪多，树木少，小树多，大树少，特别是适宜在我市生长的乔木种植量偏少，植物配置和选择不优化；城市周围防护林带尚未建成，还没有一条达标道路、没有一个达标公园，绿化达标单位的数量远远不够等等。五是工作力度不大，创建氛围不浓。
城市绿化虽然与自然条件和经济条件密切相关，但与当地有关部门工作力度的大小也有着直接的关系，如果说，我们与沿海县市比较，差距主要是自然条件和经济基础原因造成的，那么，我们与周围县市比较，我们的差距又是怎样形成的呢？我看主要还是应从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距。困难是客观存在的，关键是要有战胜困难的信心和决心，要有迎难而上、敢于胜利的精神。比如温县，经济实力、基础条件都不如我们*，但是温县用两年时间，新建街头游园19处，植树5万多株，创建市级园林式、花园式单位32家，新增绿地52万平方米，在今年9月底顺利通过了省级园林城市的检查验收。我想温县能够做到的，我们*更应该能够做到。
刚才，*同志已经把今冬明春城市绿化的目标任务做了安排，重点就是突出道路绿化、庭院绿化、公园达标、背街小巷绿化，完成5条达标道路、20条达标小巷，4个达标小区，全市独立成院的单位80％以上建成花园式单位。为了确保这些目标任务的的顺利实现，我们必须把握好以下几个工作重点：
第一，要严格规划管理，全面提高城市绿化水平。城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免城市绿化走弯路，我们必须尽快着手编制“城市绿地规划”工作。在编制规划时，要坚持因地制宜、注重特色的原则，根据我市的气候条件、自然条件、历史文化背景等特点，合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑城市绿化建设。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种。同时，要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则，不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化，要利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。在全面增绿的同时，还要保证重点区域和绿化重点工程建设。
第二，要加大资金投入，确保城市绿化工程顺利实施。资金是绿化建设的保障，我们要在政府投入为主导的基础上，多管齐下，千方百计拓宽城市绿化资金渠道，想方设法落实城市绿化资金，确保各项城市绿化工程的顺利推进。去年，我市根据《义务植树法》和《*省城市义务植树条例》，参照*和周边县市的做法，开始征收义务植树绿化补偿金，并设立专户，专款专用，用于城市绿化。今年，我们要继续实行，具体征收范围和标准是：全供行政事业单位，县级干部200元，科级（含副科级）干部150元，一般干部100元；差供事业单位，科级（含副科级）干部100元，一般干部50元；自收自支事业单位，每人30—50元；金融保险、邮电通讯、电业、河务、工商、税务、质检、药监、烟草、盐业、气象等垂直单位，比照行政事业单位缴纳。各单位收齐后统一交到市财政局，市财政局要加强管理，专款专用，最大程度地把有限的资金利用好。
第三，要保证城市绿化用地，稳步推进城市绿化建设。用地是绿化建设的前提，也是当前城市绿化的难点，要从多方面着手，解决好绿化建设用地问题。我们要根据绿地系统规划划定“绿线”，严格推行“绿色图章”管理制度。今后，凡城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。对城市建成区范围内的闲置土地，要限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化，增加城市绿化用地。
第四，要严把城市绿化工程质量，努力打造城市绿化精品。绿化质量是城市绿化的生命，质量不过关的绿化工程，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此我们必须强化城市绿化的工程质量管理。在绿化施工前，要实行招标投标制，择优选取施工队伍；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量；施工结束后，要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。同时，要引入竞争机制，加快园林事业改革步伐，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制，降低管理成本，提高管理水平。
城市绿化是一项长期而艰巨的任务，需要城区各办事处、市直各部门的相互协调和密切配合。各级各部门要将今冬明春绿化工作纳入重要议事日程，早计划、早部署，各司其责，协同作战，共同推进我市的城市绿化工作。
一要强化生态意识。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。*要建成适宜人居、适宜创业的现代文明城市，需要营造良好的生态环境，需要深入持久地推进绿化建设。要加强绿化管理，严格执法，依法治绿，坚决杜绝乱砍乱伐、随意侵占绿地、违反绿化规划等现象的发生，既要搞好今冬明春绿化工作，又要保护好“四创”绿化成果，真正实现自然与景观的有机结合。
二要强化全民意识。搞好城市绿化，必须坚持“人民城市人民建”的方针，牢固树立抓绿化就是美化生活环境、优化投资环境，抓绿化就是抓生产力、发展经济的观念。各有关单位要立即行动起来，积极投身到创建国家园林城市的行列中，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力，使广大市民真正成为城市绿化建设的主体。市宣传部门要充分利用广播、电视等宣传媒体，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强市民参与生态环境保护和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。驻沁部队、城区企业以及各个学校，都要自觉地服从城市绿化的大局，积极参加义务植树活动。工会、共青团、妇联等群团组织，也要组织形式多样的绿化活动，为城市绿化贡献力量。
三要强化精品意识。各绿化承建单位要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为我市城市绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包绿化责任制，提高绿化档次。市建委、园林处要做好技术指导工作，严格质量标准，达不到绿化标准的，必须进行补植补种，有关费用由责任单位承担。
在国内外研究中发现，不管是城市生态平衡，或居民生活环境，或城市现代化水平和社会经济发展方面，均提出城市绿化，需重点改善生态环境，使美化景观与经济发展效益得以充分发挥。笔者根据自身多年的城市规划设计经验，主要分析加快城市绿化建设，改善城市生态环境等内容。
从1960年开始，社会发展注重重工业发展，资源逐渐短缺，环境恶化问题日益凸显，能源危机逐渐加重。在城市生活的局面，肺癌、支气管癌等城市疾病发生率日益提高。处于该种状况下，人们逐渐意识到，生态环境遭受破坏，最终受害者是人类，人们也无法脱离生态自然的保护。所以，在近几十年来，城市绿化得以快速发展，我国环境绿化经历了诸多阶段：在古代，自然园林是供狩猎使用，私家园林、皇家园林是供贵族观赏使用。在19世纪末，随着城市环境急剧恶化，政府征收土地开辟绿地，是供居民使用，在亚欧各国掀起了公园运动。
从1990年开始，我国许多城市着手开始绿化建设，绿化建设出现了历史，能够明显改变城市环境，提升居民生活环境，绿化建设呈现良好势头。然而，在城市绿化进程中，因意识不强且观念落后，设计感不强，缺乏绿化特色，加上养护管理不合理，使得城市绿化处于一种无序、不合理状态。另外，还有诸多问题值得我们思考，主要表现如下：
由近几年可看出，我国绿化前景不乐观，各城市绿化状况处于一种不平衡状态，且南北城市存在较大差异。在2009年末，我国人均公共绿地面积超过8mz的城市少于20个。随着开发区绿地增加，郊区绿地逐渐增加，我国城市绿地面积逐渐减少。
未结合实际情况，实施针对性绿化建设，绿化建设的文化氛围、艺术层次，与实际情况不相符。在园林建设中，未考虑居民享受、使用与休息的休闲环境建设，与自然景观融合度不高。
在我国城市绿化建设中，许多开发商注重眼前利益，将城市绿化工程作为谋取私利的工具。所以，使得环境被肆意开发，破坏了最初合计规划。所以，政府需强化引导力度和监管力度。
近些年来，随着城市建设步伐不断加快，在一味追求经济利益的同时，也忽略了城市环境。而鸟语花香、绿色自然的生存环境，是居民向往的居住生活。现阶段，在城市建设中，绿化建设受到政府部门关注。人居环境好坏，需依靠绿化建设。
无论城市哪个角落，均属于城市整体的一部分，在绿化建设中，需立足城市整体角度，考虑局部因素。在城市绿化中，立足城市整体角度，开展园林绿化建设。
尽量利用城市特殊因素、有力因素，建立集中性园林绿地，使园林绿地呈片状、线状或环状。若城市用地紧张，政府不能过度依靠开发商，需尽量利用目前条件，开展绿化建设。在绿化建设方面，需节约土地开放，提高土地集中利用率，为城市建设提供环境依托。现阶段，北京、上海、沈阳、宁波等城外郊区，均逐渐向室内延伸绿地，特别是沈阳，非常注重生态建设，已完成片状环境绿化。截至2010年底，沈阳市区整个绿化覆盖面积为9750hm2，公园绿地面积3018.32hm2。对于沈阳城区绿化，其覆盖面积大于50%，绿化覆盖率达到41%，人均公园绿地面积大于17%。在南方，上海外滩、昆明大观河等，为城市绿化提供了良好环境条件。
第一条为了加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，适应风景旅游城市发展的需要，改善城市生态环境，根据法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于杭州市城市规划区内的各项绿化活动和各类绿地及其设施的规划、建设、保护和管理。
第三条城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿化工程的功能以及生态效应和景观要求。
市城市绿化行政主管部门应当组织力量加强树木、花草的科学技术研究，培育优良品。
